3月5日，十三屆全國人大五次會議開幕會在北京人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。
對于2022年房地產方面的工作部署，共120余字。工作報告指出，繼續保障好群眾住房需求。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，探索新的發展模式，堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，穩地價、穩房價、穩預期，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。
與往年政府工作報告相比，今年房地產工作任務有何變化？
繼續強調“房住不炒”定位
政府工作報告指出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。
中原地產首席分析師張大偉指出，連續多年明確了“房住不炒”，代表了房地產市場不會再次全面刺激寬松。2022年政府工作報告再次提及“房住不炒”，代表了房地產調控的基礎不會變化，房地產市場的整體穩定依然是調控的主要方向，房地產市場不會出現明顯大漲。“房住不炒”也代表了未來樓市政策將依然打擊投資投機，對真實居住需求保護，未來微調的政策也有利于剛需。
合理住房需求受肯定
政府工作報告指出，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。
貝殼研究院首席市場分析師許小樂指出，合理住房需求中包括剛需和改善性住房需求。因此調控政策在保障剛需的同時滿足改善性住房需求是關鍵。實際上，改善性住房需求在市場中的占比不斷提高，貝殼研究院估算，全國改善性換房需求能夠占到50%-60%，包括品質的改善和區域的改善。促進改善型需求釋放，既能夠打通二手房、新房和土地市場的循環，也能夠促進城市更新改造投資，對于發展租賃市場也有非常大的幫助。可以說，在當前形勢下，促進改善型需求能夠有效緩解房地產企業資金困局。
因城施策促進行業健康發展
政府工作報告指出，因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。
廣東住房政策研究中心研究員李宇嘉指出，穩定的頂層設計下，今年預計會有較多城市松綁調控政策，甚至會出臺扶持行業的政策措施，但是，政府工作報告也再次強調“房住不炒”，這也說明，出臺紓困政策沒問題，但不能突破刺激地產、救市、抬高地價房價的底線。同時，因城施策也意味著不是哪個城市都可以出臺類似政策。如果后續市場反彈，預計調控收緊的基調又會占上風。
許小樂提到，當前已有部分城市因城施策，通過人才住房補貼、提高公積金貸款額度、降低首付比例、取消認房又認貸等政策，從需求端切實降低購房成本，有效促進了市場的筑底修復。預計后期房地產支持政策力度進一步加強、城市范圍擴大，2022年全年房地產市場向好修復，實現良性循環和健康發展，為穩定宏觀經濟大盤發揮積極作用。
突出加快發展長租房發展
政府工作報告指出，探索新的發展模式，堅持租購并舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設。
許小樂提到，繼2018年兩會后，今年兩會再次強調租購并舉的戰略，意味著今年租賃領域將在租賃“保障+市場”兩條線并行發展，共同解決大城市不同類型人群的租房問題，租賃房源供給側持續得到優化。另一方面長租房市場將得到快速發展，支持政策加快出臺。去年兩會提出“規范發展長租房市場”，隨著去年中央、地方針對租賃領域監管政策的出臺，租賃市場規范化發展環境基本形成，今年將更多出臺土地、金融等支持租賃市場化發展的支持政策，通過發揮市場主體的力量，解決大城市租客多樣化、品質化的租賃需求。
58房產研究院分院院長張波也指出，政府工作報告突出加快發展長租房的發展，重點還是解決大城市住房突出問題。同時，通過增加保障性租賃住房的方式來解決部分無房新市民尤其是青年人的居住問題。此外，充分調動市場主體參與租賃住房建設的積極性，有效增加租賃房源供給量，同時盤活存量房源，將有效改善租賃房源供需矛盾和錯配問題。
強調行業“穩”字當頭
政府工作報告指出，穩地價、穩房價、穩預期。
浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林指出，今年房地產市場更強調“穩”，這與去年底中央經濟工作會議提出的“穩字當頭、穩中求進”的工作總基調也基本一致。總體來說，今年的房地產市場應該會好于去年，但也需要注意房價、地價以及預期的穩定，這也意味著政府不希望房地產市場出現大漲或大跌。
另一方面，ICCRA住房租賃產業研究院院長趙然認為，未來保障性租賃住房市場供給將起到加強民生兜底保障的作用，解決群眾的住房民生問題，真正實現房住不炒、平抑房價。從發展循環角度，保障性租賃住房公募REITs將以長期主義的持有運營邏輯改變傳統房地產行業“高周轉”的銷售邏輯，促進行業良性循環和健康發展，從根本上實現穩定地價、穩定房價的目標。
來源：澎湃新聞
編輯：wangdc
