上海城市更新頗具歷史淵源,自上世紀末以提高人居水平,全面改善城市面貌為目標開展了大規模對城市更新工作。上海城市更新的主要發展階段依次分為:
2001年《關于鼓勵動遷居民回搬推進新一輪舊區改造的試行辦法》:提出“新一輪舊區改造要堅持拆、改、留并舉的方法”,從單一的拆除重建轉向歷史建筑及歷史風貌保護。
2015年《上海市城市更新(實施)辦法》:城市建設從“拆改留”向“留改拆”轉變,“保留保護”成為新一輪舊區改造主旋律,加快實施舊區改造城市更新模式由從粗放轉為精細化管理。
2021年《上海市城市更新條例》:針對不同物業類型的城市更新,出臺多個細分政策,將原本分散在各個條線的更新政策體系化、法定化。
2023年《上海市城市更新行動方案(2023—2025年)》(下稱《方案》):與之前的政策有所不同,它明確了未來三年上海城市更新核心行動方向,助力《上海市城市更新條例》的全面實施,著力強化城市功能,以區域更新為重點,分層、分類、分區域、系統化推進城市更新。
《方案》的核心有以下幾點:
1)城市風貌:一方面展開綜合區域整體煥新行動,以衡復歷史風貌區、“一江一河”沿岸、外灘“第二立面”等重點項目為基礎,更新和開發一批能夠代表上海城市風貌的項目,另一方面展開歷史風貌重塑行動,促進上海特色的歷史文化活化利用,將歷史風貌保護與人民城市發展需求有機結合,合理引導空間載體活化利用。
2)經濟煥新:結合經濟發展目標和城市發展現狀,統籌推進綜合性區域的城市更新。盤活存量,煥發商業商務區嶄新活力、產業升級,推動園區提質增效、存量工業用地轉型升級,培育新型產業,提升發展能級。
3)人居民生:增進民生福祉,加快推進“兩舊一村”改造工作、中心城區周邊“城中村”改造工作。加快補齊公共服務短板,全面推進“15分鐘社區生活圈”、“高品質”校園、“美麗街區”等公共空間項目建設,推動人居環境品質提升,打造高品質城市公共空間。
到2025年,上海將通過開展綜合區域整體煥新、人居環境品質提升、公共空間設施優化、歷史風貌魅力重塑、產業園區提質增效、商業商務活力再造等六大行動,保障城市更新進程的有序推進,加速城市更新行動高質量可持續發展。
戴德梁行作為上海市政府國際智庫成員之一,已經成立行了業內具有全面創新的上海城市更新服務平臺。項目前期規劃策略到后期落地及資產運營和處置,提供全方位一站式服務。全鏈條服務,實現產業升級、活化及增值資產。旨在為政府、企業、投資機構等客戶區域更新、產業轉型升級、項目改造/升級等方面提供全程專業服務。
位于上海市楊浦區的江灣體育中心,因三大場館作為歷史保護建筑現狀較為老舊,部分硬件設施無法滿足活動需求,亟需重新等位,尋找可持續發展路徑。戴德梁行受江灣體育中心運營方委托,用國際視野和本土落地的策研思想,將江灣體育中心精準定位為以體育可持續發展為目標,打造一個潮流運動引領、體育文化賦能、體育科創支撐、全齡友好的全時健康新生活目的地。
身為戴德梁行上海城市更新服務平臺發起人及統籌人,戴德梁行華東區董事總經理黎慶文表示:“此次《方案》的出臺,讓上海城市更新行動全面有序的開展,通過加快盤活與發展商務社區,突出支持現代服務業的發展,通過持續改善生活環境和功能配套,聚焦提升人民的生活品質。上海從讓城市看起來‘高大上’的城市更新1.0階段,到尋求城市記憶的2.0階段,現如今,上海已經進入著眼于未來城市發展的‘有機更新’3.0階段。”
來源:戴德梁行
編輯:jinbao