10月10日，央行行長易剛在《中國金融》雜志發文稱，要堅持深化金融改革開放，發揮市場在金融資源配置中的決定性作用。
我們是社會主義市場經濟，全面建成小康社會要發揮市場在資源配置中的決定性作用，其中許多資源都是通過資金來配置的。一方面，金融業通過資金的融通傳遞信息，發現和決定資產的價格，提供流動性，是市場化配置資源的重要途徑，從而讓金融活水流向全面建成小康社會最需要的領域；另一方面，金融業通過提供專業的服務，幫助市場主體降低風險、管理風險、分散風險，從而能夠在全面建成小康社會進程中行穩致遠。近年來，人民銀行堅持金融業本質上屬于競爭性服務業的定位，認真履行推動金融改革開放的重要職責，推動放寬準入，取消各種不必要的管制，充分激發出金融市場化配置資源和管理風險的積極作用，有力支持全面建成小康社會。
構建層次豐富的現代金融市場體系
健康多元的金融組織體系和金融市場體系，是中央銀行維護幣值穩定和金融穩定的基礎條件。金融機構方面，我國從改革開放之初只有人民銀行一家機構，到目前發展形成了覆蓋銀行、證券、保險、基金、期貨等領域，種類齊全、競爭充分的金融機構體系。在推進改革過程中，堅持農村信用社、農村商業銀行、農村合作銀行服務縣域、支農支小的市場定位，保持縣域農村金融機構法人地位和數量總體穩定。金融市場方面，2005年以來，人民銀行按照“堅持市場化原則、面向合格機構投資者、依托場外市場”的基本思路，積極推動債券市場改革發展，有力促進了融資結構優化、融資成本降低和經濟結構調整。目前，我國債券市場余額超過110萬億元，位居全球第二。同時，人民銀行積極推動多層次資本市場、保險市場以及貨幣市場、外匯市場、黃金市場、票據市場等不斷創新發展。金融基礎設施方面，目前我國已建成了具有世界先進水平的現代化支付清算系統、全球最大的金融信用信息基礎數據系統，以及各類交易平臺、登記托管、清算結算等重要金融市場基礎設施。
完善市場化調控方式
我國有4000多家銀行和超過一億家市場主體，在市場競爭環境下，銀行掌握的信息是較多的，也是較為充分的。發揮市場的決定性作用，由銀行和企業基于商業可持續原則各自作出決策，確定貸款的規模、流向和價格，有助于實現金融資源的優化配置。近年來，人民銀行注重用改革的辦法以市場化方式疏通貨幣政策傳導機制，通過構建“三檔兩優”存款準備金框架、支持銀行發行永續債、推進貸款市場報價利率（LPR）改革等多項措施，積極緩解銀行貨幣創造面臨的流動性、資本、利率“三大約束”。同時，更好發揮結構性貨幣政策工具的定向引導作用，完善市場化激勵約束機制，引導金融機構加大對制造業、中小微企業和民營企業的信貸支持力度。
深化利率市場化改革
利率是金融資源配置的基石，利率市場化
是我國金融領域最核心的改革之一。2013年7月和2015年10月，人民銀行相繼取消了貸款利率和存款利率管制。2019年8月，改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制，由報價行根據自身對最優質客戶實際發放貸款的利率水平，在中期借貸便利（MLF）利率基礎上加點報價。2020年以來，新發放貸款已基本參考LPR定價，截至8月末，存量貸款定價基準轉換工作已順利完成，在已轉換的存量貸款中，91%轉換為參考LPR定價。改革后，一方面，人民銀行通過定期開展MLF操作引導LPR運行，進而影響貸款利率，形成市場化的利率調控機制和傳導路徑；另一方面，金融機構利率定價自主性提高，貸款市場競爭性增強，一些銀行主動下沉客戶群體，增加小微企業貸款。
堅持發揮市場在人民幣匯率形成中的決定性作用
市場化的匯率形成機制有助于發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器的作用。2005年7月以來，我國實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，人民幣兌美元交易價日浮動幅度逐步擴大至2%，同時中央銀行基本退出常態干預。2015年8月11日，完善人民幣兌美元中間價報價機制，強調中間價更多反映市場供求變化。2019年8月人民幣匯率市場化破“7”，人民幣匯率市場化水平和彈性顯著提高，人民幣匯率預期平穩，外匯市場運行有序。
牽頭推動金融業對外開放
近年來，人民銀行堅決落實習近平總書記關于擴大對外開放“宜早不宜遲、宜快不宜慢”的重要指示要求，會同金融部門宣布了50多條對內對外開放措施。金融機構開放方面，對內外資按照同等條件核批金融牌照，大幅擴大各類外資金融機構業務范圍，銀行、證券、基金管理、期貨、人身險等領域外資股比限制已完全取消，企業征信、信用評級、支付等領域已給予外資國民待遇。金融市場開放方面，境內外資本市場互聯互通不斷深化，中國債券市場納入彭博巴克萊全球綜合指數、摩根大通旗艦指數，富時羅素主要指數也明確了將中國債券納入時間表，滬港通、深港通、滬倫通、債券通相繼推出，截至2020年上半年，國際機構配置人民幣資產已達6.4萬億元。人民幣國際化方面，以服務實體經濟、促進貿易投資便利化為導向，穩步擴大人民幣跨境使用。2019年人民幣跨境收支金額超過19萬億元，同比增長超過22%，達歷史最高水平。人民幣成為第六大國際支付貨幣、第五大國際儲備貨幣。目前，我國金融業的對外開放逐步過渡到準入前國民待遇加負面清單管理模式，但負面清單模式并不意味著放任自流，中外資金融機構在中國開展業務都要持牌經營，接受監管部門的監管，而且我們還加強了國際監管合作，完善了跨境資本流動監測，避免金融風險跨境傳染，防止國際監管套利。
來 源： 中國網
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