11月9日上午，北京市地方金融監督管理局和通州區政府共同主辦的“國家服務業擴大開放綜合示范區、中國(北京)自由貿易試驗區金融領域政策宣介會”在副中心舉辦。會議邀請中國人民銀行、中國銀保監會、中國證監會和國家外匯管理局，人民銀行北京營業管理部、北京銀保監局、北京證監局等相關領導，中外資金融機構、中介機構和科技企業代表100余人參會。
北京市金融監管局黨組書記、局長霍學文表示，北京將全力推動落實“兩區”建設任務中包括“在依法依規、風險可控的前提下，支持區內汽車金融公司開展跨境融資，按照有關規定申請保險兼業代理資格”等涉及金融領域的102項政策。
“在今年9月舉行的2020年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上，習近平總書記發表重要致辭講話，宣布支持北京打造國家服務業擴大開放綜合示范區，設立以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特征的自由貿易試驗區。對于‘兩區’涉金融領域政策中的每一條，我們都會積極推動落實、落細。”霍學文表態道。在政策落實過程中，遇到問題怎么辦？他介紹，北京將“逢山開路、遇水搭橋”，保障“兩區”建設任務中102項金融領域的政策落實到位。
記者了解到，“兩區”建設任務中金融領域政策主要分為54項“建設國家服務業擴大開放綜合示范區金融政策”和48項“中國（北京）自由貿易試驗區金融政策”。數量共計為102項金融政策，包括了放寬外資金融機構市場準入，便利金融機構開展跨境金融服務，便利跨境投融資，支持國際創業投資發展，支持金融科技創新，開展數字貨幣試驗等多項重要內容。
具體為：
1.研究境內外數字貿易統計方法和模式，打造統計數據和企業案例相結合的數字貿易統計體系。
2.研究建立完善數字貿易知識產權相關制度。
3.推進金融領域“證照分離”改革全覆蓋試點相關政策在京實施。
4.支持社會資本在京設立并主導運營人民幣國際投貸基金。
5.支持外資投資機構參與合格境內有限合伙人境外投資試點。
6.深入實施合格境外有限合伙人試點，逐步放開公開市場投資范圍限制。
7.按照中央部署，進一步推動新三板改革，全面落實注冊制，切實提升新三板市場流動性，打造服務中小企業的平臺。
8.設立外商投資企業境內上市服務平臺并提供相關服務。
9.支持外商獨資企業申請成為私募基金管理人，開展股權投資和資產管理業務。
10.符合條件的私募證券投資基金管理公司可申請轉為公募基金管理公司。
11.優先在北京市允許跨國公司設立外商獨資財務公司。
12.支持符合條件的在京財務公司獲得結售匯業務資格
，在依法合規、風險可控前提下，開展買方信貸和延伸產業鏈金融業務。
13.支持更多外資銀行獲得證券投資基金托管資格。
14.研究適時允許在京落地的外資銀行穩妥開展國債期貨交易。
15.允許符合條件的外資銀行參與境內黃金和白銀期貨交易。
16.支持具有一定規模、運營穩健的在京外資法人銀行申請參與公開市場交易。
17.允許外資銀行獲得人民銀行黃金進口許可和銀行間債券市場主承銷資格。
18.支持相關企業通過收購、參股等市場化運作的方式從事第三方支付業務。
19.支持證券公司從事滬倫通中國存托憑證業務。
20.審慎有序進行金融綜合經營試點。
21.推動北京鐵礦石交易中心等大宗商品交易場所依法合規探索開展非標準倉單交易等多種交易方式，建立科學合理的商品定價機制。
22.探索建立過往資歷認可機制，允許具有境外職業資格的金融、建筑設計、規劃等領域符合條件的專業人才經備案后，可依規辦理工作居留證件，并在北京市行政區域內服務，其境外從業經歷可視同境內從業經歷（金融領域有法律法規考試等特殊要求的，須通過相關考試并符合要求的條件）。
23.允許北京市實施對金融等服務領域國際執業資格的認可。
24.支持境外評級機構設立子公司，并在銀行間債券市場、交易所債券市場開展信用評級業務。
25.落實《國務院關于促進創業投資持續健康發展的若干意見》（國發〔2016〕53號），優化創業投資法制環境、政策環境。
26.在中關村國家自主創新示范區開展公司型創投企業所得稅優惠政策試點，在試點期限內，對符合條件的公司型創投企業按照企業年末個人股東持股比例免征企業所得稅，鼓勵長期投資，個人股東從該企業取得的股息紅利按照規定繳納個人所得稅，具體條件由財政部、稅務總局商有關部門確定。
27.支持在現行私募基金法律法規框架下，設立私募股權轉讓平臺，拓寬私募股權和創業投資退出渠道。
28.探索賦予區內科創企業更多跨境金融選擇權，逐步實現非金融企業外債項下完全可兌換。
29.立足大興國際機場臨空經濟區特定區域，在數字經濟新業態準入、數字服務、國際資源引進等領域開展試點，探索數據審計等新型業務。
30.進一步支持依法開展金融科技創新活動。
31.支持金融機構和大型科技企業依法設立金融科技公司。
32.探索開展適合科技型企業的個性化融資服務。
33.在京設立國家金融科技風險監控中心。
34.在風險可控前提下，支持銀行文創專營分支機構、文化證券、文化產業相關保險、文化企業股權轉讓平臺等以試點方式開展文化金融項目。
35.支持在特定區域內試行跨境服務貿易負面清單管理模式，放寬跨境交付、境外消費、自然人移動等模式下的服務貿易市場準入限制。
36.支持符合首都城市戰略定位的央企總部及其從事投資理財、財務結算等的子公司、分公司持續在京發展。
37.研究在北京市特定區域實施境外高端人才個人所得稅優惠政策。
38.落實不動產登記機構主體責任，全面實施不動產登記、交易和繳稅線上線下“一窗受理、并行辦理”，取消沒有法律法規依據的前置環節。
39.探索建立公允的知識產權評估機制，完善知識產權質押登記制度、知識產權質押融資風險分擔機制以及質物處置機制。
40.推進知識產權保險試點。
41.在自由貿易試驗區施行的服務業領域的開放政策，凡符合北京發展定位的，北京市均可按程序報批后在進一步深化服務業擴大開放工作中進行試點。支持北京市復制推廣各自由貿易試驗區成熟試點經驗。
42.在北京市特定區域內，開展本外幣一體化試點。
43.研究推動境外投資者用一個人民幣境外機構境內外匯賬戶處理境內證券投資事宜。
44.對于境外機構按規定可開展即期結售匯交易的，北京市特定區域內銀行可為其辦理人民幣與外匯衍生產品交易。
45.在全市范圍開展資本項目收入支付便利化試點。
46.探索開展本外幣合一跨境資金池試點，對跨境資金流動實行雙向宏觀審慎管理。
47.支持符合條件的外貿綜合服務企業為跨境電商提供貨物貿易外匯綜合服務。
48.研究探索實物資產跨境轉讓的場內外匯結算模式，提升外匯資金結算效率。
49.允許出口商在境外電商平臺銷售款項以人民幣跨境結算。
50.給予在京中資機構海外員工薪酬結匯便利化政策。
51.探索建立數據保護能力認證等數據安全管理機制，推動數據出境安全管理和評估試點。
52.制定北京市公共數據管理辦法，完善數據分類分級安全保護制度；在數據流通、數據安全監管等方面加快形成開放環境下有創新的監管體系。
53.探索區塊鏈技術在數字貿易治理中的應用。
54.對境外高端人才給予入出境便利，便利其境內經常項目項下合法收入辦理個人贍家款項下購匯匯出，便利其在便利化額度外結匯繳納隨行子女在境內就讀國際學校學費。
55.完善“走出去”綜合服務和風險防控體系，提高境外投資便利化水平，優化企業境外投資外匯管理流程。
56.在有條件的區域最大限度放寬服務貿易準入限制。為研發、執業、參展、交流、培訓等高端人才提供簽證便利。
57.創新監管服務模式，對區內企業、交易單據、人員、資金、商品等進行追溯和監管。
58.開展本外幣一體化試點。
59.允許區內銀行為境外機構人民幣銀行結算賬戶（NRA賬戶）發放境外人民幣貸款。
60.研究推進境外機構投資者境內證券投資渠道整合，研究推動境外投資者用一個NRA賬戶處理境內證券投資事宜。
61.允許更多外資銀行獲得證券投資基金托管資格。
62.支持設立重點支持文創產業發展的民營銀行。
63.鼓勵符合條件的中資銀行開展跨境金融服務，支持有真實貿易背景的跨境金融服務需求。
64.推動重點行業跨境人民幣業務和外匯業務便利化。
65.探索賦予中關村科創企業更多跨境金融選擇權，在宏觀審慎框架下自主決定跨境融資方式、金額和時機等。
66.創新企業外債管理方式，逐步實現中關村國家自主創新示范區非金融企業外債項下完全可兌換。
67.支持依法合規地通過市場化方式設立境內外私募平行基金。
68.便利符合條件的私募和資產管理機構開展境外投資。
69.支持跨國公司通過在境內設立符合條件的投資性公司，依法合規設立財務公司。
70.開展區內企業外債一次性登記試點，不再逐筆登記。
71.圍繞支付清算、登記托管、征信評級、資產交易、數據管理等環節，支持金融科技重大項目落地。
72.支持借助科技手段提升金融基礎設施服務水平。
73.充分發揮金融科技創新監管試點機制作用，在有利于服務實體經濟、風險可控、充分保護消費者合法權益的前提下穩妥開展金融科技創新。
74.支持人民銀行數字貨幣研究所設立金融科技中心。
75.建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系。
76.依托人民銀行貿易金融區塊鏈平臺，形成貿易金融區塊鏈標準體系，加強監管創新。
77.建設金融科技應用場景試驗區，建立應用場景發布機制。
78.允許通過北京產權交易所等依法合規開展實物資產、股權轉讓、增資擴股的跨境交易。
79.在依法依規、風險可控的前提下，支持區內汽車金融公司開展跨境融資，按照有關規定申請保險兼業代理資格；研究簡化汽車金融公司發行金融債券、信貸資產證券化或外資股東發行熊貓債券等相關手續。
80.允許區內注冊的融資租賃母公司和子公司共享企業外債額度。
81.將區內注冊的內資融資租賃企業試點確認工作委托給北京市主管部門。
82.探索建立過往資歷認可機制，允許具有境外職業資格的金融、建筑設計、規劃等領域符合條件的專業人才經備案后，依規辦理工作居留證件，并在區內提供服務，其境外從業經歷可視同境內從業經歷。
83.探索建立公允的知識產權評估機制，完善知識產權質押登記制度、知識產權質押融資風險分擔機制以及質物處置機制。
84.設立知識產權交易中心，審慎規范探索開展知識產權證券化。
85.探索制定信息技術安全、數據隱私保護、跨境數據流動等重點領域規則。
86.探索創制數據確權、數據資產、數據服務等交易標準及數據交易流通的定價、結算、質量認證等服務體系，規范交易行為。探索開展數字貿易統計監測。
87.建設數字版權交易平臺，帶動知識產權保護、知識產權融資業務發展。
88.鼓勵國際組織集聚。
89.探索開展本外幣合一跨境資金池試點，支持符合條件的跨國企業集團在境內外成員之間集中開展本外幣資金余缺調劑和歸集業務，對跨境資金流動實行雙向宏觀審慎管理。
90.打造國際影視動漫版權貿易平臺，探索開展文化知識產權保險業務，開展寶玉石交易業務，做強“一帶一路”文化展示交易館。
91.鼓勵金融機構開展全球資產配置，建設全球財富管理中心。
92.支持設立全國自愿減排等碳交易中心。
93.規范探索開展跨境綠色信貸資產證券化、綠色債券、綠色股權投融資業務，支持相關企業融資發展。
94.支持符合條件的金融機構設立專營機構。
95.在國家金融監管機構等的指導下，支持設立北京城市副中心金融風險監測預警與監管創新聯合實驗室。
96.構建京津冀金融風險監測預警平臺。
97.簡化特殊人才引進流程。
98.探索建立北京、天津、河北自貿試驗區聯合授信機制，健全完善京津冀一體化征信體系。
99.推進“證照分離”改革。
100.充分利用現有審判資源，為金融訴訟提供綠色通道。
101.健全金融風險監測和預警機制，強化反洗錢、反恐怖融資和反逃稅工作，不斷提升金融風險防控能力。
102.堅持底線思維，依托信息技術創新風險研判和風險防控手段，建立聯防聯控機制。
來 源：華夏時報網
編 輯：liuy
