此次銀保監會發文，明確了推動銀行業和保險業高質量發展的指導意見，這充分體現了銀保系統改革的導向，其中對于房地產領域，提出了兩點重要內容，涉及到農地使用權抵押和房地產金融監管等內容，具有較好的意義。對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示：
1、完善農地抵押權政策
此次政策明確，拓寬農村抵質押品范圍，研究推廣農村承包土地的經營權抵押貸款業務，積極穩妥推進農民住房財產權、集體經營性建設用地使用權抵押貸款試點。從此類政策可以看出，隨著2020年農地入市節奏的加快，各類配套政策會不斷深入，這個時候銀行保險系統則需要積極給予配合。對于農村承包土地的經營權抵押貸款業務，政策明確了“推廣”的概念，說明后續推廣力度會強化。而對于農村宅基地和經營性建設用地的使用權，則提到了“穩妥推進”，這也給予了推進的方向和內容。客觀上類似政策都有助于形成較好的發展模式，對于盤活農村土地資源，以金融手段來促進農村土地市場的發展等都有較為積極的作用。
2、嚴格房地產金融監管
此次政策明確，銀行保險機構要落實“房住不炒”的定位，嚴格執行房地產金融監管要求，防止資金違規流入房地產市場，抑制居民杠桿率過快增長，推動房地產市場健康穩定發展。從此類表述可以看出，有兩點內容值得關注。第一、銀保系統將繼續落實“房住不炒”的精神，后續依然會以此類精神為指導，進而開展工作。第二、從落實情況看，主要是涉及到落實金融監管政策、防范違規資金流入、抑制居民杠桿率過快增長。從這個表述可以看出，對于居民杠桿率來說，重點強調要抑制過快增長，所以后續在房貸等領域，依然有管控，但是對于類似“居民杠桿率”的概念，其實也有很多新意。應該說2020年杠桿率小幅提高的動作或也可以容忍，但大幅提高、過快增長則依然是不允許的，這樣都是為了促進房地產交易市場的穩定和健康發展。總體上看，此類政策對于違規資金和杠桿率等方面的管控，客觀上有助于凈化房地產金融環境，對于未來樓市的健康發展也有積極的作用。
來 源：鳳凰網
編 輯：liuy