位于海南島中部的五指山、保亭、瓊中、白沙4個市縣是海南島生態核心區。多年來房地產稅收占地方一般公共財政收入的比重超過50%。2018年4月,海南壯士斷腕實施“史上最嚴”房地產全域限購政策,特別規定上述四市縣住房只能面向本市縣居民家庭銷售。政策實施逾兩年來,四市縣持續弱化“房地產依賴”。
五指山市區,南圣河呈“幾”形穿城而過,近年來新建的住宅小區多分布在河流兩側。河南東路,一段130米長的臨河鋪面的九家房屋中介僅兩家開門:一家門口易拉架上展示的是云南某地的樓盤宣傳海報,店內空無一人;另外一家三兩個店員在閑聊。臨河一處去年12月開盤的項目,偌大的營銷中心空蕩蕩。
“‘最嚴限購’政策實施以來,確實給房地產銷售帶來重創。”五指山市副市長鐘鋼介紹,近年來保障性住房建設力度加大,本地居民購房需求不強,“我們房地產銷售的主要對象是北方偏寒地區等外省市人群,‘限購’直接把這群人的購房之路封死”。
鐘鋼提供的數據顯示,2017年五指山商品住房網簽備案數量為4497宗,2019年僅為516宗。商品住房銷售金額也由2017年的210821.05萬元降至2019年27101.53萬元(人民幣,下同)。
限購引發樓市交易量、價回落,被稱作“三亞后花園”的保亭也比較明顯。據海南省統計局發布的進度數據,限購前兩年保亭房屋銷售面積達到二三十萬平方米,去年的數據僅為4500平方米。該縣稱,最嚴限購實施當年就有效減少了經濟對房地產的依賴:2018年房地產業稅收占地方一般公共財政收入比重由前一年45.2%下降到34.8%。
瓊中、保亭、五指山、白沙四市縣經濟總量小、經濟基礎薄弱,嚴厲限購房地產相當于關閉了地方經濟發展的主引擎。但是,這些市縣近兩年GDP依然持續增長,居民可支配收入亦保持較高增速,還先后摘掉戴了“貧困縣”帽子。
如何做到“關引擎而不減速”?海南建自貿區(港)背景下的大力上項目、擴投資,以及熱帶山地高效農業和旅游業等優勢產業,為經濟發展提供新支撐。
自2018年11月以來,上述四市縣與海南全省同步舉辦多次自貿區(港)集中開工和簽約活動,上馬大小項目近百個,涉及生態環境保護、重點產業發展、基礎設施升級、民生公共服務等領域,總投資逾50億元。
因為地形和所處緯度,在“熱帶+山地”加持下,近年來瓊中綠橙、白沙綠茶、保亭紅毛丹、五指山紅茶等特色農產品成了地方名片,吸引客商及投資者。白沙縣趁勢推出了全國首個全域農業公用品牌“白沙良食”,旗下系列產品包括白沙茶、白沙百香果、白沙咖啡、白沙紅心橙、白沙竹、白沙品牌地瓜、白沙山蘭稻、白沙紫玉淮山等。
在海南的“傳統”優勢產業旅游業方面,保亭積極融入“大三亞旅游經濟圈”,緊鄰三亞的三道鎮依靠民族風情和熱帶雨林元素,打造出了檳榔谷和呀諾達兩個國家5A級景區。海南最高峰所在地五指山市以文旅活動攪熱全域旅游,2019年舉辦了親水三項挑戰賽、阿陀嶺徒步登山賽等體育賽事和“三月三”節、早春茶開采節等多項活動。
弱化“房地產依賴”后,域內現存的房地產業謀劃轉型。位于五指山市的仁帝山康養基地項目是正在轉型的案例之一!爱敵踝鳛轲B生旅居地產而開發,目前是服務全國客戶的會員制共享互助式養生基地!比实凵骄频赇N售經理唐群說,得益于在開發之前就擬定的“養生、養老”定位,樓市限購后,項目可以快速調整。
對此五指山市副市長鐘鋼表示,樓市調控政策在該市實現了“房住不炒”的定位,將繼續嚴格抓好房地產調控政策的落實,持續引導社會投資從房地產業向其他產業發展。
來源:中國新聞網
編 輯:chenhong