7月份以來，部分熱點城市紛紛出臺房地產約束性調控政策。
8月30日，江蘇省無錫市正式發布《市政府辦公室關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》（下稱《通知》）。從《通知》內容看，此次政策主要包含五個方面，包括加強土地市場管控、支持居民合理自住需求、堅決遏制投機炒房、整頓規范房地產市場秩序、加強房地產市場監測分析。
中原地產首席市場分析師張大偉對第一財經分析，無錫的調控升級主要是因為房價明顯上漲，根據國家統計局發布的7月70個大中城市新建商品住宅銷售價格指數，7月無錫新建住宅環比上漲1.3%，位列第四；二手房環比上漲1.2%，位列第五。
圖1：7月新建住宅環比漲幅前十名城市
圖2：7月二手房住宅環比漲幅前十名城市
從土地市場看，2020年前8月，無錫市場賣地全國第16，賣地金額530億，同比上漲了91%。
無錫市政府官網上的一篇對此次《通知》的解讀文提到，無錫市房地產調控領導小組相關負責人表示，近年來，無錫城市競爭力、吸引力持續增強，新增人口逐年增多，居民購房需求不斷增加。近期土地市場呈現偏熱狀態，地價上漲較快，房價上漲預期增強。
此次無錫發布的《通知》提出，完善商品住房限購政策，夫妻離異后2年內購買商品住房的，其擁有住房套數按離異前家庭在本市市區范圍內擁有住房套數計算。發揮稅收調控作用，將市區（不含棚戶區改造重點地區）個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整到5年。
前述無錫市房地產調控領導小組相關負責人表示，在離異之日起2年內，離異前家庭名下在本市市區有1套商品住房，在市區限購區域內可購買1套新建商品住房；離異前家庭名下在本市市區有2套商品住房，離異后任一方在市區限購區域內均不得購買新建商品住房。在滿足合理住房需求的同時，防止通過“假離婚”手段獲取購房資格。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進分析，個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整到5年，這一條政策和此前深圳的政策是有類似的。也符合7月24日國務院房地產工作座談會的精神，即“要發揮財稅政策作用，有效調節住房需求”。預計這一調控后續被全國其他城市借鑒的可能性較大，也是相關住房交易所需要注意的內容。
此外，政策還提到，要全面落實住房價格申
報制度，探索合同備案價、貸款核定價、納稅申報價“三價合一”的核查機制。停止執行疫情期間商品房預售許可及資金監管方面的紓困政策。
嚴躍進分析，“停止執行疫情期間商品房預售許可及資金監管方面的紓困政策”，這句表述在全國近期各地樓市政策中是比較少見的。在今年2月12日，無錫市發布了《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情保障城鄉有序建設的政策意見》中提到了降低預售許可條件等內容，此次也是對疫情期間的扶持政策所進行的明顯調整。
無錫官方表示，疫情期間，無錫市出臺了對房地產企業的相關紓困政策，目前市場供應已趨于穩定，因此，無錫市將停止執行相關政策措施，恢復申請預售許可的形象進度和銷售規模的要求，停止受理跨節點撥付重點監管資金的申請。
張大偉說，疫情期間各地出臺了各種扶持樓市的政策，但現在國內的疫情控制得比較好，一些城市樓市已經出現過熱的問題，因此需要把疫情期間的一些扶持政策進行調整。疫情期間主要是扶持樓市，下半年主要是穩樓市。
就房地產市場問題，中央高層和相關部委近期連續召開三場會議，三度重申“不將房地產作為短期刺激經濟的手段”，但也強調堅持問題導向，高度重視當前房地產市場出現的新情況新問題。這三場會議涉及至少央行、住建部、銀保監會、證監會等六大部委，還包括京滬廣深在內的十幾個熱點城市以及多家大型房地產企業。
在地方，自7月以來，包括東莞、杭州、寧波、深圳、南京等多個城市紛紛發布樓市調控收緊的政策，政策內容大部分都是針對購買多套房的假離婚、假落戶等增加調控。張大偉預計，在無錫之后，接下來仍將有多個城市會收緊樓市調控政策，預計這一波調控收緊的城市將達到30個左右。
“總體來說，這一波樓市發展是很不均衡的，區域分化十分明顯，樓市過熱需要收緊調控的城市主要是一二線城市和部分熱點三線城市。”張大偉說。
來 源：第一財經
編 輯：liuy
