隨著我國經濟進入轉型升級新階段,中心城市對經濟的帶動作用日益突出。而在中心城市中,經濟強區的支撐作用十分關鍵。
那么我國的經濟強區主要在哪里呢?賽迪顧問城市經濟研究中心近日發布《2020年中國城區高質量發展白皮書》,其中的“中國百強區”榜單受到關注。
白皮書的研究對象為,截至2020年6月30日(根據民政部縣以上行政區劃變更),除直轄市市轄區和港澳臺地區外的其他898個市轄區。從排名來看,深圳南山區、廣州天河區、深圳福田區、深圳龍崗區、青島黃島區、佛山順德區、杭州余杭區、深圳寶安區、廣州黃埔區、寧波鄞州區位列前10名。
需要說明的是,由于直轄市的區等同于地級市,如果拿來和地級市的區來比,可比性不大。此外,白皮書是從經濟實力、內生動力、消費活力和區域能級四個維度、18個核心指標、30余個支撐參考指標,對城區高質量發展潛力水平進行了綜合評價。
深圳一個區的GDP超廈門全市
如果只看GDP的話,2019年,直轄市外共有20個市轄區的GDP超過2000億元大關,其中有10個區超過3000億元大關,分別是深圳南山區、廣州天河區、深圳龍崗區、深圳福田區、深圳寶安區、佛山順德區、廣州黃埔區、青島黃島區、佛山南海區、廣州越秀區?梢钥吹,廣東占了9席。
值得注意的是,在近幾年的百強縣中,第一經濟大省廣東所占席位寥寥無幾。在賽迪顧問此前發布的《2020中國縣域經濟百強研究》中,廣東僅1個縣入選,與江蘇、浙江差距甚遠。但在經濟強區方面,廣東優勢卻十分凸顯。
廣東省體制改革研究會執行會長彭澎對第一財經記者分析,這說明珠三角的工業化與城市化緊密聯系,基本是同步的!耙驗槿绻粋縣級單元實現了工業化,但是城市化程度不夠,就會以縣或者縣級市的形式存在。改成區了,一般是融入到中心城市了!
“江浙縣域經濟很強,每個縣基本上是相對獨立的區域,但珠三角是連片的。”彭澎說,廣東原來的經濟強縣主要集中在珠三角,這些縣大多經歷了從縣改市(縣級市)到市改區的過程。另外,珠三角的地域空間小,是全國密度最高的城市群,目前珠三角之間的大城市基本是無縫對接,已經沒有了縣域的發展空間。
廣東的強區多,也在某種程度上說明了廣東的中心城市引領作用較強。廣東坐擁兩個一線城市,集聚高端要素的能力更強,現代服務業更發達,對珠三角地區的轉型升級起到非常重要的服務和帶動作用。
彭澎說,珠三角的深圳、廣州中心城區現代服務業非常發達,高新技術產業、新興產業也非常發達,這是以專業鎮為特色的縣、縣級市比較難以達到的產業層次,在經濟形態上呈現高質量發展的態勢,核心競爭力會更強一些。
深圳的南山區去年GDP達到了6103.69 億元,成為直轄市外經濟實力最強的市轄區,連續7年穩居廣東區(縣)第一。南山區的經濟總量甚至超越了廈門、長春和哈爾濱三個副省級城市。另外,2019年南山區人均地區生產總值達到40.16 萬元,按年平均匯率折算為 5.82萬美元。
深圳社會主義學院巡視員、副院長譚剛對第一財經記者分析,南山區經濟實力強,與其本身以創新驅動為主的特點有關。位于南山的高新區是深圳科技產業發展標志性的區域,其中“網紅街道”粵海街道的產值占到了南山區的一半左右。
當前,深圳有實力的大企業、潛力較好的企業很多都集聚在南山區。目前南山有170家上市公司,其中不僅有“世界500強”騰訊和恒大,也有行業翹楚邁瑞醫療、大族激光等,還有細分行業的“領頭羊”深信服、瑞聲科技、廣和通、德方納米和智萊科技等。
科技改變城市格局
從“2020年中國百強區”榜單的區域分布來看,東部地區占65席、中部地區15席、西部地區16席、東北地區4席。其中,廣東、江蘇和浙江三省表現最為搶眼,分別占21席、18席和13席。
具體到城市來看,廣州有9個區入圍,數量位居各大城市榜首。深圳有6個區入圍,盡管數量不如廣州,但深圳的幾個強區如南山、福田等頭部效應十分顯著。數據顯示,GDP前五的區中,深圳占了4個,而廣州僅有1個。
南京、杭州、成都、武漢也各有6個區入圍百強。值得注意的是,這四個城市恰恰是當前最具競爭力的新一線城市。
產業結構是衡量一座城市發展水平的重要指標,一線城市正是憑借高新技術產業和發達的現代服務業,集聚了最優秀的人才。新一線城市中,武杭南成的產業結構也是最具亮點的。
另一方面,隨著我國經濟發展進入到轉型升級新階段,高新產業、金融業等新經濟和現代服務業不僅影響著城市之間的競爭力,也在很大程度上改寫城市發展的內部空間。在不少城市,高新區、金融業、總部經濟集中的區域,已經成為城市最繁華、房價最堅挺的區域。
譚剛說,城區的發展與城市的發展方向、城市產業的空間集聚等有很大的關聯?萍、金融、新經濟集中的區域,發展優勢在不斷凸顯。
以西安市為例,地處西安城南的雁塔區管理的轄區有西安高新技術產業開發區部分區域和曲江新區部分區域。根據雁塔區的統計公報,2019年,全區實現地區生產總值2271.01億元,同比增長8.0%,增速較全國、全省和全市分別高2.1、2.0和1.0個百分點,雁塔區成為全市13個區縣中唯一GDP跨越2000億元大關的區,占全市總量的24.4%,較上年提升3.3個百分點,貢獻突出。
成都、武漢也是類似情況,高新區所在的行政區近年來的發展都十分突出。過去,武漢的漢口傳統商業發展突出,發展總體比武昌好,但近年來高校眾多的武昌高新技術產業發展突出,更勝一籌。
彭澎分析,在大城市,既有老高新區,也有新高新區,一般來說,老高新區所在區域已經跟城市中心結合起來了,成為城市新中心區,現在已基本是各大城市房價最高的地方,比如深圳南山、廣州天河等。而一些近年來快速發展的新高新區,跟城市中心區還有一些距離,這些區域往往是外圍區域發展最快的地方。
另外,這些新興發展區域由于集聚了一大批實力強大的企業,區域內的財政收入較高,有了雄厚的財政基礎,帶動了在教育、醫療等方面的投入,也更能吸引人才流入。
以南山為例,去年10月,深圳南山外國語學校(集團)高級中學發布2020屆畢業生擬聘名單,20個錄取者均為碩士以上學歷,其中有19人畢業自清華、北大,有13人為清北本碩連讀。同樣的,此前8月,杭州市余杭區的一張招聘公示上了熱搜,在這份長長的公示名單里,清一色是來自清華北大的畢業生。其中抓人眼球的,是當地運河街道、喬司街道等八個辦事處錄取的都是清華北大的碩士或博士。
中國社科院城市發展與環境研究中心研究員牛鳳瑞認為,地方經濟的繁榮、財政實力的雄厚是吸引高端人才的重要條件。工資水平是人才價值的一種社會外在形式,沒有相應的工資待遇就很難吸引人才。城市的高新產業發展越好,轉型升級越好,就越有財力來做這些事情,形成了良性循環。
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來 源: 第一財經
編 輯:liuy