“三孩”政策發布后，相關的配套支持措施也在持續推進。
據媒體報道，近日，北京市朝陽區房管局發布《2021年朝陽區面向“未成年子女數量較多”輪候家庭組織選房的公告》（下稱《公告》），對取得公租房備案資格且尚未配租配售的未成年子女數量較多的家庭，以直接發放選房通知單的方式組織選房。
10月11日，第一財經記者先后從朝陽區房管局住房保障事務中心與此次公租房項目所涉及的產權單位——北京市保障性住房建設投資中心處獲悉，此份《公告》屬實。
這意味著，北京在8月發布全國首個“在公租房分配上落實國家‘三胎’政策”后，該政策正式落地實施。
作為“三孩”政策的住房類配套措施，公租房之所以得以率先應用，中國房地產數據研究中心執行院長陳晟在接受第一財經采訪時稱，是因為其配租上有優惠，也有一定房源儲備量，而其他的房源類型或存在資源充足性的問題。
但由于公租房占整個住房供應比例有限，且其房屋面積有限、位置偏遠、優質教育等公共資源難以覆蓋，僅能解決一部分的需求。
不過，落地住房支持措施，已成為多地推進“三孩”政策的路徑。近日，安徽、甘肅等省份已相繼提出，針對養育未成年子女負擔情況制定差異化的租房政策或購房優惠政策。
“為鼓勵生育，還需有更大力度的住房支持措施。此外，這類政策還需與教育、財政等一系列支持措施打通，真正將減輕家庭生育、養育、教育負擔落到實處。”陳晟說。
多孩家庭可直配大中套型公租房
在房價高企的北京，租期穩定、租金便宜的公租房一直處于“僧多粥少”的狀態， “直接配租公租房”對于多孩剛需家庭來說，無疑是吃下一顆定心丸。
今年8月，北京市住建委發布《關于加強公共租賃住房資格復核及分配管理的通知》（下稱《通知》），首次提出為了落實國家的“三胎”政策，規定今后對取得公租房備案資格的低保（含分散供養的特困家庭）、低收入、重殘、大病等特殊困難家庭，未成年子女數量較多
的家庭以及輪候時間超過5年的家庭，區住保部門可結合本區實際，直接發放選房通知單組織選房。
時隔兩個月，朝陽區成為北京首個落地該《通知》的市區。
朝陽區本次選房計劃明確，結合朝陽區實際情況，對取得公租房備案資格、且尚未配租配售的未成年子女數量較多的家庭，以直接發放選房通知單的方式組織選房。
何謂“公租房備案資格”？據了解，目前，北京在住房租賃方面已經實現了階梯保障，包括公租房、市場租房補貼、保障性租賃住房三種。
其中，具有北京市戶籍的申請人，家庭人均住房使用面積15平方米（含）以下；3口及以下家庭年收入10萬元（含）以下、4口及以上家庭年收入13萬元（含）以下，符合北京公租房的申請條件。
而“未成年子女數量較多”的家庭，則是指2人及以上未成年子女的家庭，目前全市這樣的家庭還在排隊公租房的有近3000戶。
根據《公告》，截至上月底，朝陽區共有175戶正在輪候的“未成年子女數量較多”家庭，他們將以直接發放選房通知單的方式組織選房。
北京市保障性住房建設投資中心相關工作人員向第一財經證實，為滿足多孩家庭的居住剛需，此次北京市朝陽區配租的兩個公租房項目——燕保·北焦家園和燕保·雙橋家園，均為大中套型房源。
其中，燕保·北焦家園項目，坐落于朝陽區垡頭地區焦化廠化工路，房源面積區間為56.60~65.23平方米，租金標準為每月60元/平方米；而燕保·雙橋家園項目，坐落于朝陽區黑莊戶鄉雙橋中路，房源面積區間為46.47~52.22平方米，租金標準為每月42元/平方米。以一套56.60平米的兩居室為例，月租金為3396元。
值得注意的是，根據北京住建委出臺的《關于完善公共租賃住房租金補貼政策的通知》，“公租房租金補貼建筑面積上限為60平方米。承租家庭所租房屋建筑面積超過補貼面積上限的，按上限取值”，這就意味著，選擇大戶型公租房的家庭，其房源面積超出60平米的部分，將無法享受租金補貼。
從上述兩個項目的選址來看，第一財經記者注意到，燕保·北焦家園項目與《公告》中公示中所覆蓋的175戶“未成年子女數量較多”家庭的戶籍所在街道大都相距偏遠，且遠離市區；而燕保·雙橋家園項目的戶型仍相對偏小。
陳晟告訴第一財經，考慮到此次配租對象僅為事先有公租房資格的多孩家庭，且出于附近公共資源有限、職住分離度加大等因素，此次覆蓋的多孩剛需群體相對有限。
“目前，只是將本次輪候家庭的選房順序號予以公布，至于這兩個項目是否有其他配套的支持政策，此后何時會有此類直配計劃，公租房選址何處都還是未知的。”朝陽區房管局住房保障事務中心的一名工作人員告訴第一財經。
多地力推差異化租賃、購房優惠
多名分析人士認為，在公租房分配與“三孩”政策相結合上，北京無疑走在了全國的前面。事實上，此類差異化的租房支持政策，已成為多地落地“三孩”政策的重要一環。
“北京在公租房政策上優先照顧‘三孩’家庭，可以視為在居住層面對生育的鼓勵，雖然公租房覆蓋人群相對較小，但這一政策出臺預示著未來會有更多住房相關政策在鼓勵生育方向發力。”58安居客房產研究院分院院長張波對第一財經分析稱。
他表示，目前來看，增加租賃住房的供給將是大趨勢，這類房源包括公租房、人才租賃住房等。結合“三孩”政策，新增供給會對特定人員如人才以及多孩家庭給予更多傾斜。
根據7月20日中共中央、國務院發布的《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，為降低生育、養育、教育成本，需加強稅收、住房等支持政策。
其中包括，地方政府在配租公租房時，對符合當地住房保障條件且有未成年子女的家庭，可根據未成年子女數量在戶型選擇等方面給予適當照顧。地方政府可以研究制定根據養育未成年子女負擔情況實施差異化租賃和購買房屋的優惠政策。
隨后，北京、福建、安徽、甘肅等省市相繼出臺了差異化租賃和購買房屋優惠的新政。
在差異化租賃方面，根據福建省未成年人保護委員會9月22日印發的《關于加強未成年人保護工作的實施意見》，各地政府在配租公租房時，對符合當地住房保障條件且有未成年子女的家庭，可根據其未成年子女數量在戶型選擇方面給予適當照顧。
日前，因出生人口4年間呈斷崖式下降趨勢而引起廣泛關注的安徽，也提出了一系列生育鼓勵措施，其中包括，縣級以上人民政府在配租公租房時，對符合當地住房保障條件且有未成年子女的家庭，可根據未成年子女數量在戶型選擇等方面給予適當照顧，并可根據養育未成年子女負擔情況制定實施差異化租賃和購買房屋的優惠政策。
在育兒補貼方面，四川攀枝花在全國率先公布“為符合條件的家庭每孩每月發放500元育兒補貼金，直至孩子3周歲”的補貼政策。
甘肅張掖臨澤縣則在《優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施意見》中，首次明確“三孩”家庭購房補貼政策。其中包括，對生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，在城區購買商品房時給予4萬元的政府補助。
張波稱，要想此類住房支持政策得以切實生效，還要集中解決公共配套的問題，尤其是教育資源相關的配套措施，這樣才能切實壓降“育兒成本”。
聚焦到此次北京在公租房分配上落實國家“三孩”政策的做法上，陳晟進一步指出，由于公租房的定位是為了解決中低收入住房困難家庭的問題，難以兼顧二孩、三孩家庭對于教育配套的需求，這將是未來該政策改進、推廣的難點，值得后續重點關注。
來 源：第一財經
編 輯：liuy
