近年來,在“房住不炒”的大背景下,長租房市場受到各級政府部門的高度重視。今年《政府工作報告》指出“加快發展長租房市場”的提法,更具明確性、指向性,在“十四五”期間對住房租賃行業高質量發展作出明確指導和支持。
不少專家建議,在發展模式上,要鼓勵和支持專業化住房租賃企業發展,提高機構化長租房占比,形成政策性、保障性租賃住房與市場化、機構化長租房“兩條腿”共同發展的格局。
對此,全國政協常委、清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵表示認同。他認為,大力發展住房租賃市場,首先明確的是其重要抓手是發展有法人主體的租賃住房,可以是政府組織、可以是企業運營,這都有助于幫助主管部門能快速完善市場管理體系,解決個人房東出租中存在的信息不對稱、房源無備案、租期不穩定的問題。
“在發展的過程中,當前一定要堅持‘政策性、保障性租賃住房’和‘市場化、機構化長租房’并重的思路。而隨著住房租賃體系的逐步健全,兩者之間也要逐漸區分,發揮不同的功能。”李稻葵指出,兩者的不同本質決定了各自所要承擔的不同功能。
其中,“政策性、保障性租賃住房”本質上作為一種福利性政策,主要功能是維護、穩定社會健康發展,因此更應發揮出“兜底性”“補充性”作用。而“市場化、機構化長租房”要逐步成為住房租賃市場主力,應在很大程度上能承接過去“購買型”“自有型”的存量住房,讓這部分房屋能回歸到本身應有的居住屬性,真正產生房屋應有的價值。
“從這個層面看,需要讓市場化、機構化長租房成為主體,并培育和支持專業化、規模化住房租賃企業,這也是落實‘房住不炒’政策要求的關鍵。”李稻葵強調,只有分層分類、有序推進,才能全面提高租賃住房供給水平,滿足不同類型人群的多元化租房需求。
回溯歷史,市場經濟的發展經驗也多次證明,任何一個行業要建立起一定的規模性經營能力,都要走機構化發展的道路,住房租賃行業同樣如此。
而在加快推動住房租賃市場機構化發展的過程中,李稻葵認為,政府應充分發揮指導和支持作用,把住民生大方向和行業大趨勢即可。對于市場發展要持更開放包容的態度,“劃定紅線、守住底線”,賦予專業化住房租賃企業更多自主權,才能發揮出機構化管理的最大效率。