6月1日，西安市資源規(guī)劃局發(fā)布了《西安市新建商品房“交房即交證”的指導意見》的通知。
溝通協(xié)作強化管控 推進“交房即交證”
《指導意見》所稱新建商品房“交房即交證”是指加強資源規(guī)劃、住建、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)作，通過信息共享、流程優(yōu)化，提升辦事效率，各職能部門加強工作聯(lián)動，強化過程管控，健全監(jiān)督體系，指導開發(fā)企業(yè)優(yōu)化施工管理、積極履行主體責任，購房人按時、按要求提供相關(guān)材料，實現(xiàn)交房時取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》。
《指導意見》明確資源規(guī)劃部門應(yīng)加強核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可事前溝通協(xié)調(diào)，確保“圖證一致”。加強規(guī)劃事中、批后監(jiān)管。按照“統(tǒng)一標準、一次委托、成果共享”的原則持續(xù)推進“多測合一”改革，同時全面推行預購商品房預告登記。提高不動產(chǎn)登記效率，對“交房即交證”的項目，不動產(chǎn)登記部門建立專窗，對于已受理的案件，開辟綠色通道加快辦理；在首次登記時，一并收取開發(fā)企業(yè)的轉(zhuǎn)移登記委托書和承諾，購房人可以自行或委托開發(fā)企業(yè)登記機構(gòu)辦理商品房轉(zhuǎn)移登記。另外，提高登記效率，拓展辦理渠道，加大電子簽名、電子簽章、電子證照的開發(fā)力度，積極推廣部門間共享使用，深度推進“一件事一次辦”。不斷完善網(wǎng)辦系統(tǒng)，實現(xiàn)“i西安APP”自行辦理商品房轉(zhuǎn)移登記辦理零跑路，辦事零材料。
《指導意見》明確住建部門在核發(fā)施工許可時，要按樓幢標注施工許可單體建設(shè)工程的建筑面積及具體范圍。加強開發(fā)企業(yè)項目建設(shè)監(jiān)管，約束開發(fā)企業(yè)建設(shè)行為。在商品房買賣合同示范文本中增加“交房即交證”作為選擇性條款，由買賣雙方明確責任義務(wù)，并在合同中增加辦理預告登記相關(guān)條款。組織資源規(guī)劃、城管、人防、水務(wù)、通信、城投等部門進行竣工聯(lián)合驗收，各部門按照“同時受理，聯(lián)合驗收、限時辦結(jié)、統(tǒng)一確認”的原則，加快審批事項辦理速度，“交房即交證”的項目，督促開發(fā)企業(yè)在項目交付使用前取得《竣工驗收備案表》。優(yōu)化房產(chǎn)測繪成果備案辦理模式，壓縮房產(chǎn)測繪成果備案辦理時限。會同大數(shù)據(jù)部門加快電子簽名、電子簽章開發(fā)進度，優(yōu)化維修資金交存網(wǎng)上辦理流程，推進新建商品房買賣合同電子化，并實時推送給資源規(guī)劃部門。
另外，稅務(wù)部門應(yīng)加快推進網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化提升購房人繳納契稅便利度，提供網(wǎng)上和辦稅服務(wù)廳辦稅功能，為購房人在登記前依法完稅，并實時將完稅信息共享至資源規(guī)劃部門。
優(yōu)化流程壓縮時限 實現(xiàn)“交房即交證”
據(jù)悉，《指導意見》針對的是西安市行政區(qū)內(nèi)城六區(qū)及轄開發(fā)區(qū)，已取得《商品房預售許可證》且符合“交房即交證”的項目。
明確2021年5月1日前已取得《商品房預售許可證》的開發(fā)項目，開發(fā)企業(yè)可根據(jù)實際情況向項目所在地不動產(chǎn)登記機構(gòu)“交房即交證”專窗申請，專窗收到企業(yè)申請后，倒排工期，相關(guān)審批部門加快涉及手續(xù)辦理，確保實現(xiàn)交房即交證。
2021年5月1日后取得《商品房預售許可證》的開發(fā)項目，積極將交證作為房屋交付條件。并在全市逐步推廣購房人在交房現(xiàn)場取得不動產(chǎn)權(quán)證書的工作模式，努力打造工程建設(shè)項目審批和財產(chǎn)登記領(lǐng)域辦理環(huán)節(jié)最少、辦事流程最簡、辦結(jié)時限最短、獲得感和滿意度最高的營商環(huán)境，因此對“交房即交證”辦理流程及工作時限進行了明確規(guī)定。
驗收前準備階段：
項目單體竣工后，開發(fā)企業(yè)組織五方驗收；資源規(guī)劃部門指導測繪機構(gòu)按照“多測合一”工作要求和技術(shù)標準進行聯(lián)合測繪；對應(yīng)用于商品房銷售的房產(chǎn)預測繪成果，測繪機構(gòu)須赴現(xiàn)場勘查，在建設(shè)項目施工至標準層后，開展測繪作業(yè)和房屋預測面積計算；開發(fā)企業(yè)在約定交房前兩個月，出具收房通知并將登記、契稅申報繳納及維修資金交存的方式、提交材料、工作時限等一并告知購房人，住建、資源規(guī)劃及稅務(wù)部門指導企業(yè)積極組織“交房即交證”準備工作。
聯(lián)合驗收階段：
聯(lián)合驗收材料審核階段、現(xiàn)場勘查階段合格后，牽頭部門出具加蓋電子公章的驗收合格意見書，聯(lián)合驗收總時限為自受理之日起5個工作日。開發(fā)企業(yè)應(yīng)確保在項目交房前取得《竣工驗收備案表》。
權(quán)籍調(diào)查階段：
資源規(guī)劃部門權(quán)籍調(diào)查機構(gòu)指導測繪中介服務(wù)機構(gòu)利用房產(chǎn)測繪成果，及土地證、《規(guī)劃條件核實意見書》《竣工驗收備案表》等材料，形成不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查報告，經(jīng)權(quán)籍調(diào)查機構(gòu)審核后用于辦理不動產(chǎn)首次登記。
首次登記階段：
資源規(guī)劃部門不動產(chǎn)登記機構(gòu)指導開發(fā)企業(yè)，向“交房即交證”專窗或互聯(lián)網(wǎng)不動產(chǎn)登記企業(yè)端申請房屋的首次登記。工作時限為4個工作日。
轉(zhuǎn)移登記階段：
資源規(guī)劃部門不動產(chǎn)登記機構(gòu)及稅務(wù)部門指導開發(fā)企業(yè)，持申請書、商品房買賣合同、契稅完稅證明，向“交房即交證”專窗或在互聯(lián)網(wǎng)不動產(chǎn)登記企業(yè)端申請房屋轉(zhuǎn)移登記。開發(fā)企業(yè)已提交轉(zhuǎn)移登記委托書和承諾的，購房人可以自行向登記機構(gòu)辦理商品房轉(zhuǎn)移登記。工作時限為4個工作日。
來源：西安發(fā)布
編輯：wangdc
