3月11日，海南省新聞辦公室舉行《海南省城鎮老舊小區改造指導意見（試行）》新聞發布會。去年，海南省向財政部申請2019年中央城鎮老舊小區改造獎補資金4248萬元，省級財政專項資金按與中央資金1:1的比例配套，目前，已完成下達市縣2019年中央財政和省級財政老舊小區改造專項資金8496萬元。今年，海南省將向國家有關部門上報海南省2020年老舊小區改造計劃任務，涉及153個小區、893棟樓、20623戶住戶；確保2019年改造項目2020年4月底前全部開工，2020年改造項目5月初陸續開工、7月底前全部開工建設。
海南省住建廳副廳長陳孝京表示，經市縣摸排，全省于2000年前建成的城鎮老舊小區有1920個、17.36萬套、6000棟樓、總建筑面積1609萬平方米。在調查摸底的基礎上，海南省向財政部申請2019年中央城鎮老舊小區改造獎補資金4248萬元——共有10個市縣，41個小區（135棟住宅樓、4008住戶、建筑面積44萬平方米）。
陳孝京說，下一步海南省住建廳將會同省發改委、省資規廳、省財政廳等相關部門加強對老舊小區改造工作進行服務指導。逐個市縣逐個項目進行檢查指導，分析、解決存在的問題，確保2019年改造項目2020年4月底前全部開工，2020年改造項目5月初陸續開工、7月底前全部開工建設。
海南省對城鎮老舊小區的認定是指城市、縣城（城關鎮）、農林場場部建成于2000年以前、失養失修失管、建（構）筑物破損老化、市政設施不完善、社會服務設施不健全、環境臟亂差、公共設施落后影響居民基本生活，居民改造意愿強烈的住宅小區（含單棟住宅樓）。對于個別市政設施不完善、公共設施落后影響居民基本生活、居民改造意愿非常強烈的建成于2000年以后的住宅小區，也可納入改造范圍。
海南省住建廳城市建設處處長林亞芒介紹，在保持城鎮老舊小區用地現狀建設格局基本不變的前提下，以局部拆建、加建、改建、翻建等方式進行改造。根據改造小區的實際情況，適應居民不同層次生活需求，主要分為基礎類、完善類、提升類3類改造項目。重點對用電抄表到戶、配電房安全設施、房屋防滲防漏、新能源車輛充電樁等進行改造；具備條件的對養老撫幼、幼兒教育、停車庫（樓、場）等設施進行加建、改建；對建筑立面和小區綠化等進行提升。
財政資金予以重點支持基礎類改造項目。對完善類改造項目，財政資金按“以獎代補”方式積極支持。對提升類改造項目，財政資金發揮引導作用，主要通過吸引社會力量以市場化方式參與改造及后期運營。
改造資金來源主要包括各級財政資金，居民個人出資、單位資金整合、企業積極參與等多個渠道。
一是中央、省級和市縣（區）級財政資金進行支持、獎補；統籌各級組織、宣傳、教育、民政、文體等部門資金共同參與。二是居民以個人出資（依法提取住宅專項維修資金、住房公積金）、公共收益等方式籌集資金。三是鼓勵原產權單位出資、捐資、捐物。四是水、電、氣、光纖等管線單位配合開展相應的基礎設施改造。五是鼓勵以市場化方式引進社會力量參與改造建設。
省財政廳綜合規劃處處長申琦介紹，中央財政部門對老舊小區改造將予以專項資金補助支持；省級財政部門將按與中央資金1:1的比例配套省級財政專項資金予以支持；市縣財政部門將結合自身財力對老舊小區改造予以支持。目前，已完成下達市縣2019年中央財政和省級財政老舊小區改造專項資金8496萬元。
海南省發改委固定資產處處長李冠濤表示，推進城鎮老舊小區改造是重要的民生工程和補短板工程，海南省發改委未來一是積極配合省住建廳對全省老舊小區進行全面調查摸底，并向國家有關部門上報海南省2020年老舊小區改造計劃任務，涉及153個小區、893棟樓、20623戶住戶。
二是積極爭取中央預算內資金支持。中央預算內資金支持范圍為城鎮老舊小區配套基礎設施建設項目，投資補助金額最高不超過核定的項目建安投資。2019年11月，海南省發改委已向國家發展改革委申報2020年第一批城鎮老舊小區改造中央預算內投資。
三是加強項目儲備，編制項目三年滾動計劃。據了解，國家將加大城鎮老舊小區改造項目資金支持力度。海南省發改委將按照實施一批、謀劃一批、儲備一批的原則，制定項目三年滾動計劃。強化資金跟著項目走的思路，為安排好中央資金奠定基礎。
來源：澎湃新聞
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