近日，羅湖區在2020年全面深化改革工作中，明確了以城市空間統籌利用改革，打造舊城改造可持續發展的示范樣板。進入2020年，羅湖區城市更新得到了高質量發展“破局”。包括木頭龍、蔡屋圍、湖貝等多個舊改項目均取得重大進展。
深圳速度 羅湖崛起
作為改革開放的先行城區，羅湖崛起歷程，就是深圳的崛起歷史。上世紀80-90年代，羅湖以“三天一層樓”創造了深圳速度;以國貿和地王打造了深圳高度;以中國第一家證券交易所、中國第一期貨市場、中國第一家地方商業銀行，推動了深圳快速崛起。然而，率先崛起的羅湖，卻率先面臨著速度變化、結構優化、動力轉化的考驗。
2019年深圳GDP達26927.09億元，羅湖區僅占2390.3億元，位于南山、龍崗、福田、寶安、龍華之后，僅位居全市第六名;2018年深圳GDP總量為24221.98億元，羅湖則為2253.69億元，依然僅名列第六。業態同質化明顯，產業形態不夠高端，高技術產業、高端制造發展不夠充分，經濟增長潛力動能不足……近年來，隨著深圳發展重心的不斷西移，羅湖的先發優勢逐漸不再，羅湖亟需尋找新的增長模式。同時，伴隨交通擁堵、學位緊缺、區域老化、城市外觀老舊、建筑密集等等原因，“懷舊”成為很多人對羅湖的固有印象和標簽。而回溯羅湖的經濟增長和城區治理，可以發現這一切的根源在于土地空間的制約。“一半山水一半城”的羅湖，總面積78.36平方公里，建成區僅34.74平方公里。在建成面積中，“四舊”面積達8.3平方公里，占據其整體近4成。對于羅湖來說，破解土地空間、土地結構、土地環境的難題，重要且迫切。
更新先行 蝶變加速
要實現高質量城區發展，要再次創造先發優勢，對于現階段的羅湖，城市更新勢在必行。
2015年羅湖就已啟動了城市更新改革試點，頒布了《羅湖區城市更新實施辦法》、《羅湖區城市更新業務辦理指南》、《羅湖城市更新操作手冊》等城市更新政策。
2019年，深圳建設先行示范區行動方案落地，給羅湖的城市更新賦予了更高的時代要求。羅湖正以建設可持續發展先鋒區，打造舊改可持續發展，全面推進舊改速度和改革步伐，構筑城市更新“羅湖模式”，力爭成為城市更新的國際新樣本。
在關于羅湖區2020年全面深化改革工作中，提出了率先探索高密度城區國土空間統籌利用的新路徑，健全城市更新統籌協調機制，通過重點片區的改造，帶動城市整體功能品質的提升。同時，在羅湖區2020工作報告中，也明確了加快湖貝片區開發建設，實現蔡屋圍統籌片區開工，推進城建梅園、招商中環，城脈中心、恒大金融中心等重點項目，加快深圳火車站與羅湖口岸片區統籌更新，文錦渡口岸片區改造升級……城市更新，將加快羅湖重回時代潮頭的步伐。
截止現在，羅湖入冊城市更新項目達105個，受理城市更新項目52個，在建項目36個，已竣工項目27個，驗收總建筑面積246.44萬平方米，釋放產業空間140.32萬平方米，產業空間得到大幅提升。
目前，羅湖多個重大城市更新項目都已齊頭并進，取得了突破性進展。根據規劃，第一季度重大項目之一的木頭龍小區城市更新項目，總投資177億元，開發建設用地面積63232.1平方米，將為羅湖打造集生活、商業、科技、文化、娛樂于一體的都市綜合體和品質生活空間;去年已開工的湖貝片區城市更新項目，將提供120萬平方米的產業空間，整合5條地鐵線，為羅湖打造國際消費中心，以及博物館、音樂廳等文化設施集群;而備受關注的蔡屋圍舊改項目，也已被列入了2019年深圳市政府重大項目。
羅湖區桂園街道辦事處主任曾德懷曾表示，蔡屋圍統籌片區城市更新，是市、區重點項目，更是區委區政府提出“再造一個新羅湖”構思的重要組成部分。為順利推進蔡屋圍城市更新項目進度，4月1日羅湖發布了《蔡屋圍新圍片區房屋征收提示》，以城市更新政策的先行示范，為羅湖的高質量發展夯實基礎。
高質量發展 城市新篇章
縱觀近十年，羅湖因城市更新發生了質的變化。2009年，蔡屋圍舊改拉開了羅湖舊改先行的序幕，創造了深圳城市更新的“蔡屋圍模式”。441.8米的京基100大廈，集超5A甲級寫字樓、鉑金奢華酒店、國際商業購物中心等于一體的金融中心區，世界500強及國際知名企業的爭相前來……蔡屋圍，已經成為目前羅湖的舊改標桿。
2020年，蔡屋圍城市更新再次備受矚目。按照規劃，蔡屋圍統籌片區城市更新將通過晶都、寰宇等超高層建筑的建設，打造全球性標志性建筑群，以新增老人活動中心，擴建幼兒園、小學、中學等配套，開啟羅湖全新生活方式。同時，還將在現有1、2、3、9號地鐵線的基礎上，增加5號線西延線和11號線東延工程，構建市級軌道交通樞紐和直通機場的城市候機樓。實現城市更新后的蔡屋圍，將全面升級城市基礎設施和公共配套，系統性提升城市面貌，改善人居環境，成為具有國際地位的金融服務中心、國際一流的都市綜合體。
據悉，蔡屋圍統籌片區城市更新單元將立足于金融、文化產業的創新，及高質量民生居住環境的建設，以提升土地利用率，有效擴容羅湖高質量產業空間;以搭建新經濟載體，為羅湖創造更多就業崗位，提升稅收及產值貢獻，進而振興羅湖經濟。
實現高質量發展，始終是羅湖的發展目標。在建設先行示范區的征程中，羅湖將堅持片區統籌，強化規劃引領，實現城市更新、產業規劃、招商引資、招才引智“四個聯動”，通過大力推動城市更新，構建“兩軸三帶”的總體空間布局，打造推動經濟高質量發展的新增長極，構筑“一主兩區三帶”發展新格局，全面推進羅湖振興發展。
來 源： 中國產業經濟信息網
編 輯：liuy
