以江南文化為特色的長三角，曾在文人騷客的紙筆間淌出詩意，如今又該如何利用文化底蘊，讓市民實現詩意地棲居？如何做到文化傳承，實現城市風貌的千姿百態，各有特色？這是長三角城市群在城市定位和風貌建設方面的課題。
8月20日，習近平總書記在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會并發表重要講話，強調提升長三角城市發展質量。習近平指出，長三角區域城市開發建設早、舊城區多，改造任務很重，這件事涉及群眾切身利益和城市長遠發展，再難也要想辦法解決。同時，不能一律大拆大建，要注意保護好歷史文化和城市風貌，避免“千城一面、萬樓一貌”。
江南文化作為共同的歷史沉淀和精神紐帶，使得長三角城市群成為一個在經濟上、文化上結合緊密的區域共同體。歷史風貌是一個城市的獨特印記，歷史建筑構成可閱讀的城市肌理，老建筑見證了城市歷史、鐫刻了城市記憶、延續了城市文脈，應當在改造的過程當中倍加珍惜，加強保護。
舊城改造以“留”為先
長三角區域城市作為全國經濟發展的領先城市群，大部分城市開發建設早、舊城區多，舊區改造工作成為城市升級的重點和難點所在。過去，上海舊區改造工作“拆改留”并舉，以拆為主，速度為先。自2017年開始，上海明確提倡“留改拆”，留放在第一位，為城市留住文脈，留住城市風貌，讓街區可以漫步，讓建筑可以閱讀，讓城市富有溫度。
上海住建委的最新數據顯示，今年實際安排舊改正式項目46個，共計75萬平方米、3.5萬戶。到6月底，上海可完成成片二級舊里以下房屋改造約37萬平方米、居民約1.7萬戶，基本實現了時間過半、任務過半。
去年9月，上海市十五屆人大常委會第十四次會議表決通過關于修改《上海市歷史文化風貌區和優秀歷史建筑保護條例》的決定，該決定自2020年1月1日起施行。關于修改該條例的決定共15條，聚焦“擴大保護范圍、強化政府責任、完善保護措施、促進活化利用”四個重點問題，充分體現 “深化城市有機更新、促進歷史風貌保護”和“留改拆并舉，以保護保留為主”的工作要求，注重城市功能完善與品質提升。
值得關注的是，條例新增風貌保護街坊、風貌保護道路、風貌保護河道的認定條件，相關保護規劃的效力和具體內容等規定，并將“與重要歷史事件、革命運動或者著名人物有關的建筑”作為可以認定為優秀歷史建筑的情形之一。
為進一步嚴格對優秀歷史建筑的保護，明確禁止在優秀歷史建筑上設置戶外廣告設施，嚴格控制設置其他外部設施；為進一步鼓勵和督促優秀歷史建筑所有人積極履行修繕義務，一方面新增履行修繕義務的建筑所有人或者使用人可以向區人民政府申請資金補助的規定；另一方面新增對未履行相應修繕義務的情形，相關部門可以在不動產登記簿進行記載的規定。
活化利用是新增加的原則要求。修改決定明確，市、區人民政府鼓勵通過設施完善、功能調整、環境優化等方式，在符合保護要求和尊重居民生活形態的基礎上，發揮保護對象在社區服務、文化展示、參觀游覽、經營服務等方面的功能，促進活化利用。
作為長三角重要城市之一的杭州，去年已有70多個老舊小區實施改造試點，改造面積600多萬平方米；同時制定出臺了《杭州老舊小區綜合改造提升技術導則》，明確改造的83個基礎項和48個提升項。改造方式上，杭州鼓勵收購房產或插花式征遷，統籌多個鄰近社區資源，構建15分鐘居家生活圈。改造過程中，將探索“設計+建設+運營”的一體化方式，把大數據、云平臺、AI等信息技術，嵌入老舊小區治理。
與此同時，杭州大城北老工業基地成為改造的重中之重，未來定位是杭州城市副中心。根據規劃，未來將推進平煉路“歷史年輪帶”景觀大道、大運河博物館、煉油廠文化地標等核心區十大地標建設，確保莫干山路、臨丁路等項目開工建設，加大大運河亞運公園、運河中央公園、香積寺路隧道等建設，確保完成“開工68個、續建129個、完工65個”的年度目標。
城市更新中的文化復蘇
黃浦江、蘇州河都是上海的母親河。推動“一江一河”兩岸公共空間貫通開放，還水于民、還岸線于民、還景觀于民，是人民的呼聲。黃浦江兩岸貫通后，全市人民反響熱烈。習近平在今年新年賀詞中還特別提到：“黃浦江兩岸物阜民豐、流光溢彩”。
蘇州河岸線和黃浦江岸線有些不同，它貫穿市區，兩岸有不少單位和居民區，在貫通的同時，將統籌考慮蘇州河防汛、航運等功能，打造更多的親水平臺和空間，同時要注重把濱水區域與縱深的公園、綠地和文創園區等貫通連接起來，打造成集生活空間、生態空間和景觀空間于一體的“生活秀帶”。
城市風貌是城市氣質和性格的
外在表現，它體現著該城市的歷史、文化、傳統以及市民對生活的態度，是對該城市精神生活的生動概括。美國城市規劃學家沙里寧曾說過：“讓我看看你的城市，我就能說出這個城市的居民在文化上追求什么”。
以上海城市為載體的海派文化，正是隨著上海這座城市的興起而逐漸形成的，上海在歷史演進的過程中營造的建筑和街區顯示了這座城市特有的風貌，這是催生、培育海派文化得天獨厚的土壤。
習近平曾多次闡述城市風貌與歷史文化保護的問題和對策，他提到，要加強對城市的空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性等方面的規劃和管控，留住城市特有的地域環境、文化特色、建筑風格等“基因”。
利用文化復蘇城市空間的復合型城市更新案例，如今在上海隨處可見。坐落在延安西路1262號的上生·新所。這個依托于原上海生物制藥廠、孫科別墅等實施改造更新的園區，將文化藝術生活圈、可閱讀的番禺路建筑、可漫步的街道、可感受城市溫度的公園糅合在一起。網紅精品店、文化書店、健身館、商務辦公等現實功能在同一個空間里緊湊而和諧地共處。
長三角的諸多城市都有悠久歷史與獨特文脈。水道縱橫、漁船星數一直是蘇州最有標志性的美景之一。今年3月，在蘇州平江歷史文化片區內，消失近半個世紀的中張家巷河通水“重生”，再現典型的江南水鄉風貌。
上世紀五六十年代，蘇州城區人口劇增。為了增加人流車流的通道，滿足建新校、辦新廠的土地之需，蘇州先后填埋了20多條城中河道，中張家巷河也難以幸免。填河雖帶動經濟發展，但代價也接踵而至，不僅帶來河水黑臭等環境問題，更嚴重的是曾致使蘇州古城被淹。
從2005年項目選址，到2020年607米河道全線通水，蘇州用了15年的時間，耗資超過2000萬元恢復了當年幾個月被填平的中張家巷河。江南文化是中華文明源遠流長的見證，恢復中張家巷河，傳承水文化，讓今天的蘇州更顯古城風韻和時代風貌。
目前，長三角地區已經出現一系列基于城市獨特基因的創新探索。譬如杭州西北部的良渚文化村，以良渚文化為契機，培植新城市文化。很難想象，在空間內，良渚博物院、美麗洲教堂、大雄寺、良渚文化藝術中心、徹天徹地童玩中心等傳統的、現代的、東方的、西方的不同文化形態就這樣交織在一起，給居民帶去了一種在歷史中實踐都市生活的獨特體驗。
正如習近平強調的，一個城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊，是城市生命的一部分。文化底蘊毀掉了，城市建得再新再好也是缺乏生命力的，因此要把老城區改造提升同保護歷史遺跡、保存歷史文脈統一起來，既要改善人居環境，又要保護歷史文化底蘊，讓歷史文化和現代生活融為一體。
來 源： 第一財經
編 輯：liuy
