近日，交通運輸部發布了《關于推動交通運輸領域新型基礎設施建設的指導意見》（下稱《意見》），明確了到2035年交通運輸領域新型基礎設施建設的“施工圖”，其中包括發展時速600公里級高速磁懸浮等智能高速動車組，推進第五代移動通信技術(5G)等協同應用、北斗系統和遙感衛星行業應用，推動自動駕駛等人工智能先導應用示范區建設。
交通運輸領域的新基建是整個新基建大盤子中的一部分。新基建還包括5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網等七大領域。其落腳點和發展目標是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。而要實現這一目標，至關重要的是在核心技術領域實現持續性突破，以改變在關鍵領域受制于人的窘境。
雖然說在核心技術領域的研發和應用方面我們已經取得了很多進展，比如北斗三號衛星導航系統完成全球組網，“海斗一號”全海深潛水器完成萬米海試，新一代寬帶通信技術加快轉化應用，已開通5G基站超過20萬個，但核心技術受制于人的問題依然沒有得到根本解決，一些制約我國科技發展的瓶頸問題依然存在。這些都是推進新基建需要邁過的門檻，也是今后形成以國內大循環為主“雙循環”的關鍵障礙。為此，就必須加強科技創新力度，在關鍵的核心技術方面持續突破，以催生新發展動能。
首先，在核心技術持續突破方面要高點站位，
系統規劃。
8月24日，習近平總書記在主持召開經濟社會領域專家座談會時再次強調，要以科技創新催生新發展動能，打好關鍵核心技術攻堅戰。此前他指出，“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全”。
這次交通運輸部的《意見》提出，要加強以國家重點實驗室、國家技術創新中心等重要載體為引領的交通運輸領域科研基地體系建設，近期加快成熟技術在交通基礎設施重點領域的深化應用，遠期跟蹤新技術發展，適度超前布局。這就是既看到了現在的存量，又看到了短板，更明確了將來的著力方向。
其次是要為核心技術領域持續突破提供更加寬松的政策環境和激勵機制。這就要求堅定不移地深化科技體制改革，破除一切制約科技創新的障礙和藩籬，將科技創新鏈條上存在的諸多體制機制關卡層層拔除，把被束縛的科技生產力徹底解放出來。
障礙和藩籬很多，其中很重要的一點是科技創新資源分散、重復、低效，其表現形式是“項目多、帽子多、牌子多”等。國家花了不少錢，但很多錢沒有形成洪流，而變成了細流，流入了個人或者特定團體的腰包。因此下一步，既要用好“錢”，更要用好“人”，尤其要充分調動科研人員的積極性。
從去年開始，國家科學技術獎進行了調整，獎金額度提高是一個方面，更重要的是獎金全部授予獲獎人個人，由個人支配。這些舉措反映了國家對人才的重視，尊重他們的自主權，從而進一步激發他們的活力。
第三是要完善產學研協同創新機制。關鍵核心技術攻關的基礎是產學研協同創新。這一點，習近平總書記明確指出，“要優化和強化技術創新體系頂層設計，明確企業、高校、科研院所創新主體在創新鏈不同環節的功能定位，激發各類主體創新激情和活力”。
在關鍵核心技術領域的持續突破，僅僅依靠政府投入是不夠的，還要發揮企業和個人在技術創新中的主體作用，提高科技產出的效率。
來 源： 第一財經日報
編 輯：liuy
