日前，《2020中國城市更新評價指數（廣東省）研究報告》對外公布，這意味著城市更新發展研究邁入了指數評價時代。該研究由中指研究院、中國人民大學國發院城市更新研究中心、廣東省舊城鎮舊廠房舊村莊改造協會和卓越城市更新集團四家單位聯合發起。
隨著我國城市化進程進入中高發展階段以及房地產業進入存量時代，城市更新是未來城市發展的新增長點，未來我國城市更新將呈現空間擴大、老舊改造、工改發力、有機更新、治理升級、房企布局、政企協同、片區統籌、效益多元、門檻提升等趨勢。
廣東省的城市更新聚焦“三舊改造”，在舊工（商）業區、舊住宅區、城中村及舊屋村方面的城市更新實踐起步早、樣本量豐富，整體的發展背景、政策框架、價值理念、更新目標更具有相似性和前瞻性。本次研究以屬于粵港澳大灣區內的深圳、廣州、佛山、東莞、惠州、珠海、中山、江門、肇慶9城為樣本開展城市層面的評價研究。
從地方的實踐來看，改革開放以來，廣東
省通過積極推進“三舊改造”一直走在全國城市更新前列。以深圳、廣州為代表的粵港澳灣區部分城市已在城市可持續發展方面，創新出臺了系列配套政策，形成了高效運行的體系、先進的經驗，并誕生了優秀的城市更新服務商。然而，局部地區雖積累了豐富的案例，但針對城市更新的評價仍然缺乏量化、持續性的跟蹤研究。 因此，為了促進未來更新行業更高水平的發展，亟需基于廣東已有實踐，從行業的視角建立一套指標體系，對城市更新開展科學性、全面性的評價，并進行持續性的定期跟蹤，樹立行業標桿、形成行業標準，引領行業高質量發展。
《報告》中的城市更新評價體系，圍繞政策、管理、效能3個層面構建城市更新評價體系，具體包括9個分項指標和23個具體指標。《報告》顯示，2020年粵港澳大灣區廣東區域9城的更新綜合指數值為69，各城市指數值在52~89之間，目前城市更新所處的發展階段差異較大，梯度分布明顯。深圳、東莞、佛山、廣州整體更新水平較高，在政策、管理、效能方面表現突出。中山、珠海、江門、惠州、肇慶加速構建政策及管理體系助力城市更新發展，城市更新仍處于持續探索階段，未來仍將大力構建相關的治理體系。
《報告》針對粵港澳大灣區廣東9城未來的城市更新管理與實踐，提出政策建議：更加注重頂層機制建設；完善行業操作規范與執行標準；健全城市更新專項規劃體系；建立歷史文化資源保護清單；政企協同，多舉措、多模式調動市場主體；強化城市更新管理機構職能；促進政策的完善并保持政策的穩定。
來 源：澎湃新聞
編 輯：liuy
