近日，住房和城鄉建設部發布《2022年城市建設統計年鑒》，其中超大城市增加3個，特大城市增加2個。超大特大城市名單擴容，武漢、東莞、杭州、合肥和蘇州等城市新上榜。
從大城市“升級”成超大特大城市，反映的不僅僅是人口規模的增長，還有城市發展水平的提升。特大城市往往更具規模效應，公共資源配置效率提高，基礎設施建設提檔，居民生活水平升級，城市生態環境改善。不僅如此，城市發展促進市場氛圍活躍、就業機會增加，聚合更多人才、資金、資源要素，從而推動新一輪產業升級、創新發展。進入特大城市行列，還意味著城市可能會享受到更多政策紅利，對周邊地區的輻射帶動能力將更強。
不過城市大了，有“大”的優勢，也有“大”的煩惱，比如人口增長、公共服務需求增加，給交通出行、生態環境等帶來考驗。城市擴張規模不等于“攤大餅”，而要科學規劃、合理布局，做到“大而美”。為此，南京在疏散老城人口和非古都核心功能的同時，重新排布中心城區功能板塊，推動老城內優質醫療、教育資源向新城擴展、轉化、集聚；成都也有應對之策，為了防治“大城市病”，在主城區之外規劃建設了天府新區這樣的“反磁力中心”，不僅疏解了主城區的功能，還實現了城市更新。
2022年，我國21個超大特大城市的GDP總量為38.66萬億元，約占全國經濟總量的31.95%。當一個城市規模越來越大，經濟總量持續提升后，就要從產業規劃、空間布局等方面重新考量，轉變思維，從規模擴張轉向內涵提升。這是持續優化城市功能的必經過程，更是推動經濟社會高質量發展的題中應有之義。超大特大城市要重視科學規劃，明確符合自身的核心功能、優勢產業，如建設高端要素集聚地、科技創新高地等；全面提升城市品質，留得住人、留得住企業、留得住綠水青山，加強自然生態空間修復，推進城中村改造，保護城市歷史文化；還要注重提高城市精細化治理水平，健全基層治理體系，增強統籌謀劃和協調推進的能力，在多重目標中尋求動態平衡。
城市發展不是一成不變的。成為超大特大城市，也仍有上升空間。每一次“升級”都不是終點，而是重新出發、再次迎接挑戰的起點。面對新的目標，應做好充分準備，實現持久創新發展。
來 源：經濟日報
編 輯：liuy
