房訊網訊 日前，國土資源部、國家發展改革委聯合印發《京津冀協同發展土地利用總體規劃（2015～2020年）》（以下簡稱《規劃》），作為當前和今后一個時期京津冀協同發展土地利用的行動綱領。據有關專家介紹，《規劃》是國家京津冀協同發展戰略的重要組成部分，也是《京津冀協同發展規劃綱要》的重要專項規劃之一。
全聯寫字樓分會秘書長秘書長兼中國產業地產發展論壇組委會秘書長 劉凱
《規劃》強調，牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，根據京津冀協同發展總體要求和"十三五"經濟社會發展目標任務，統籌考慮土地利用現狀特征、存在問題、未來需求和發展條件，遵循以資源環境承載能力為基礎、以生態保護為前提、以協同配置為綱領、以耕地保護為重點、以節約集約為主線的原則，合理安排規劃期內土地利用目標和任務，優化生態建設、耕地保護與城鎮發展空間格局，積極推動北京非首都功能疏解，重點保障區域交通一體化、生態環境保護和產業升級轉移3個重點領域率先突破的用地需求。
《規劃》明確，在嚴格保護優質耕地和生態環境的前提下，以空間格局優化統領京津冀協同發展各項土地利用任務。《規劃》劃定了減量優化區、存量挖潛區、增量控制區和適度發展區，明確了各區土地利用原則和利用導向。減量優化區需要通過建設用地"減量瘦身"倒逼城市功能提升，原則上不安排新增建設用地，鼓勵將存量建設用地轉化為生態用地；存量挖潛區不宜再進行高強度大規模建設，區域建設用地總量基本保持穩定，以存量建設用地結構和布局調整為主；增量控制區不宜進行大規模開發建設，重點保障基礎設施和公共服務用地，控制區域新增建設用地；適度發展區是承接北京非首都核心功能和京津產業轉移的主要區域，應引導人口產業合理集聚，適度增加區域新增建設用地規模。
全聯寫字樓分會秘書長秘書長兼中國產業地產發展論壇組委會秘書長劉凱先生表示，《規劃》明確要在嚴格保護優質耕地和生態環境的前提下，以空間格局優化統領京津冀協同發展的各項土地利用任務。根據此原則，《規劃》在京津冀區域整體的土地空間內，劃定了"減量優化區、存量挖潛區、增量控制區和適度發展區"等四種空間形態，并明確了各區土地的利用原則和利用導向。
在“減量優化區”，需要通過建設用地"減量瘦身"以倒逼城市功能提升，原則上不再安排新增建設用地，鼓勵把存量建設用地，轉化為生態用地。在"存量挖潛區"，則不宜再進行高強度的大規模建設，區域建設用地總量基本保持穩定，以存量建設用地結構和布局調整為主。在"增量控制區"，不宜進行大規模開發建設，重點保障基礎設施和公共服務用地，控制區域新增建設用地。而"適度發展區"，則是承接北京非首都核心功能和京津產業轉移的主要區域，應引導人口產業合理集聚，適度增加區域新增建設用地規模。
“《規劃》對產業地產影響巨大，或倒逼產業地產轉型升級。尤其在產業發展引導及空間布局方面，《規劃》強調要通過實施差別化的用地計劃和土地供應管理，嚴格執行項目準入負面清單等舉措，支持產業升級轉移。”劉凱指出。
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來源：房訊網