產業園區的快速發展，已經成為推動城鎮化發展和區域經濟高質量發展的重要平臺。
近年來，龍海市工業經濟持續較快發展，基本形成了以食品制造、電力能源、汽車汽配為主導的產業結構，但產業整體層次不高、工業產房檔次低、產業園區發展不平衡不充分不協調等問題也日趨凸顯。
為破解這些難題，日前，龍海市出臺《推動工業經濟高質量發展提升行動實施方案》，創新運作機制、融資方式、管理機制，補實補齊產業短板、拓展產業發展空間，全面提升園區的產業基礎能力，推動工業園區高質量發展。
機制活，產業興。今年1—9月，完成規模工業總產值548.9億元，增長5.6%；完成規模工業增加值154.47億元，增長5.3%，增幅居漳州各縣區第一。
高效配置要素 提升園區承載力
在龍海市南溪灣創業園昌城園區，二期地塊的13畝地正在進行標準化廠房的升級改造，因原先的老舊廠房已無法滿足現代企業的生產需求，昌城置業有限公司今年開始推出用“定制化廠房”招商的服務，預計2022年可投入使用。
“剛引進的一家糧食企業和一家汽車注塑企業，他們對貨梯的單位承載要求高，因此我們為企業提供一對一的設計，并在后期新升級的廠房中，標配單位承載5噸的貨梯。”昌城(龍海)置業有限公司總經理蔡元健說，5噸的貨梯可以讓一臺叉車直接進出廠房裝卸貨物，可為企業減免貨物的人力運輸，提升了物流效率。
通過量身打造廠房，昌城創業園區的第一、二期招商已完成70%，第三期地塊開工后，將規劃出30畝地，專做定制化廠房建設。
“龍海剛出臺的‘三提升三創新’獎補政策，讓我們更有激情加快三期項目的建設。”南溪灣創業園區內的駿宇置業客戶經理陳少聰說。目前，駿宇園區三期A標正加快推進中，預計今年12月可實現7幢廠房結構封頂。“項目將按照建設多層標準廠房、提高建筑容積率等要求進行。”
政府引入社會資本建設現代化標準化廠房，成為園區“零地”招商、提高土地集約利用率的重要載體。
位于東園鎮的璟沃產業園，則成功完成閑置土地的轉化利用。2018年5月，深圳前海璟沃投資發展有限公司以1.05億元成功競得該工業地塊，將原有的17棟陳舊廠房重新整修，建成集產業、辦公、研發及生活配套于一體的創新型綜合產業園區，實現了100%租售，引進企業14家，今年產值可達4億元。
“過去那種‘圈一片土地、布幾個產業、發展一批企業’的傳統產業園區，已無生存空間，打造若干市場化運營的‘園中園’，為園區發展注入更多源頭活水。”龍海市工信局黨組成員郭永杰表示，此次獎補政策的出臺，能更好地助推產業園建設，推動退城入園。
據悉，此次龍海出臺的實施方案，在進一步規范全市工業用地管理、嚴格工業用地出讓條件、合理控制用地規模的基礎上，提高工業用地節約集約水平，提高土地利用效率，并對企業進行技術改造、建設多層標準廠房、提高建筑容積率、盤活閑置廠房等符合一定標準的，實行獎補政策。
目前，龍海已啟動工業提升改造項目45個，總投資49.46億元，涉及食品、汽配、節能建材等領域，其中丹夫國際食品產業園一期、卡爾頓創意食品產業園等5個新建或改建的食品生產項目容積率均為2.0以上。今年初以來，龍海已投入技改資金39.78億元，持續推動產業升級換代。
突出產業集聚 提升園區綜合實力
在龍海港尾鎮的金龍新能源汽車產業基地，生產“考斯特”車型的總裝與涂裝車間已經完成建設，其中，大中客涂裝設備安裝約完成25%，預期年底前可完成所有設備安裝。
“目前政府部門正在為我們1.5公里的試車跑道用地，移除土方，平整土地，預計今年底項目整體可實現聯調聯試SOP試生產。”金龍汽車龍海分公司副總經理劉樹文說。
金龍汽車龍海基地項目位于龍海市南太武高新技術產業園，規劃用地5687畝，總投資約120億元，分為節能與新能源客車整車制造區、核心零部件區和生活配套區三大功能區，建成后可年產3萬輛節能與新能源大中型客車、1萬輛考斯特和10萬輛輕型客車。
“我們同時引進新能源‘三電’系統、動力總成、底盤等核心零部件配套企業，補充產業鏈。”劉樹文說。
隨著金龍客車項目的落地投產，一批汽車上下游企業也已在此投資建廠。
“隨著正新橡膠三期的投建，今后，正新輪胎也能供應給金龍客車。”龍海經濟開發區管理委員會主任陳丁俊說，與金龍客車毗鄰的正新橡膠一、二期已投產達產，年創產值20億元，三期7.2萬平方米廠房正在進行主體施工。
抓龍頭、筑鏈條、建集群，南太武工業片區通過加快金龍新能源汽車生產基地、正新橡膠等一批重點項目建設落地，導入上下游配套產業鏈，加速形成產業集群，一座專業化汽車制造園呼之欲出。
“我們將依托汽車產業園培育一批高新科技、汽車電子開發企業，搭建一批重點產業孵化平臺，出臺相關扶持政策，提供更加優質的服務，不斷推動重點產業的融合發展。”陳丁俊說。
目前，南太武南溪灣片區內已引入特爾福汽車電子研究所、研發新能源電池的梯次利用的協能新能源科技有限公司以及寧波國創新能源汽車動力電池熱管理系統項目等三家研發型企業和人才團隊。
創新體制機制 激發園區內生動力
為激活專業化工業園的內生動力，龍海創新導入“工業地產 服務”的模式，讓產業落地與城市融合發展中找到理想的騰挪空間。
由浙江萬洋集團投資建設的萬洋眾創城，是龍海今年新引進的工業地產項目，以打造集制造研發、汽車汽配、電子信息、高端食品、倉儲物流、生產生活配套、金融服務和智慧園區管理為一體的新型產業園區。
“規劃建設中小企業智能制造聚集區、大企業定制區、研發及商務區、生活配套區四大功能區，并為入駐企業提供一站式管家服務體系，涵蓋物業服務、政務服務、金融服務、員工就醫子女就學的后勤服務等，為企業提供長期穩定發展的環境和政策。”龍海萬洋創業園項目負責人江紹營說。
“依據工業項目土地的7%可用于辦公生活配套設施建設，我們將才萬洋集團在園區內打造一個可滿足行政辦公及生活服務的小型社區。”陳丁俊表示，臨廠而造的社區小而精，使工業園被賦予社區的服務功能，惠及企業員工。龍海政府通過購買第三方市場服務的形式，由專業的物業公司管理運營該社區，從而為進駐企業提供完善精細的置業、生活服務。
產城融合 用園區孵化城市
“作為一座工業新城，我們在規劃建設中得做到配套先行，除了建設主廠區和上下游配套產業區外，還要在生產區附近建設住宅、商業、休閑娛樂、教育醫療等相關生活功能區。”陳丁俊表示，產城融合，園區發展才能鉚足干勁。
據了解，南太武南溪灣新區規劃作為廈門灣南岸產城融合發展的城市新組團，也是龍海新的經濟增長極。當前，區域內正在實施的基礎設施總投資32.6億元，其中，金龍片區“六路兩河”和核心區“七路三河兩景觀”已基本建設完成，屆時將搭建起五橫五縱的路網結構；港尾公交車站正加快推進，轄區內開通了3條公交路線貫穿工業園區與鎮區；總投資3.2億元的南太武學校已進入主體施工階段，建成后可新增學位約3700個。
“隨著生產性行業對技術、人力資本結構需求的提高，圍繞著高端產業發展的需求來匹配園區的功能和服務，才能更好地引才留才。”陳丁俊表示。
日前，龍海市相關初步方案已形成，900套位于南太武片區的人才安居房將采取“一房一價”“租售并舉”的形式分配給在此創業投資的人才骨干。
此外，龍海經濟開發區規劃將南太武高新技術產業園片區800畝居住商服用地調整為工業用地，將濱海新城核心區300畝商住用地調整為商服用地，為支持科技孵化創業創新項目留下國土空間；并在核心區預留出面積94.4畝商住地塊，建設南太武南溪灣片區綜合體等。
來源：金臺資訊
編輯：wangdc
