當前正是戰“疫”的關鍵時刻。2月10日，習近平總書記在北京調研指導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時指出，要統籌推進經濟社會發展各項任務，在全力以赴抓好疫情防控同時，統籌做好“六穩”工作。
考慮到各類產業園區是區域經濟發展的主要陣地，承擔著促進國家產業經濟發展的重要使命，尤其今年是我國全面建成小康社會的關鍵年，也是“十四五”經濟社會發展規劃編制完成的重要一年，在全面戰“疫”的同時，應允許甚至督促各類園區做好“兩手抓”，即一手戰疫情、一手促發展，有效利用時機、系統安排工作、調配各種力量，處理好當前工作與長遠工作之間的關系。其中，關鍵是做到四個統籌：
第一，戰“疫”與復工的統籌。戰“疫”是當前重中之重，這是由特定時間、特定地點決定的特定任務，不容松懈。但產業園區作為園區經濟發展的組織者，也應承擔起領導園區生產經營的職責。在條件允許的情況下，一方面應鼓勵與防控疫情相關的園區企業盡快優先復工生產，如醫用設施和民用防護產品的生產企業。目前，根據同濟大學發展研究院剛完成的全國40家重點產業園區的調研和10位園區負責人的訪談情況，不少園區已做了大量的工作來保障全國防控疫情的產品供給；另一方面，應做好園區企業復工的準備，仔細了解園區企業復工中的困難和建議，不僅要了解園區單個企業的復工情況，還要積極掌握和協調產業鏈上下游企業的復工情況，對復工準備良好的企業，優先創造條件并提供可能的幫助。
第二，應急處置與長遠謀略的統籌。管理工作根據任務的緊急性和重要性，可分成不緊急不重要、緊急不重要、重要不緊急和又緊急又重要四類任務。當前產業園區的領導者在處理緊急任務的同時，不能放松全年重要任務的推進，尤其在當前一線人員工作受限的情況下，應組織力量開展“十四五”重要規劃的啟動工作。在調研中，我們高興地看到國家級臨沂經開區和庫爾勒經開區等園區領導，最近在戰“疫”的同時，都已實質性啟動了“十四五”規劃工作。從某種意義上來說，現在也是組織部分人力來謀劃園區長遠發展的有利時機。
第三，剛性工作方式與柔性工作方式的統籌。在防疫吃緊時期，為盡量減少人與人之間的接觸，園區日常的工作方式應作些調整，除了必須的剛性工作方式外，可更多地采用柔性工作方式，如允許先后有序復工、錯峰上班、居家辦公等。尤其是積極利用外部力量，從主觀上利用好互聯網信息化設施，加快推進和推廣遠程辦公等柔性工作方式。當然，園區在發展遠程辦公等柔性工作方式的同時，要避免出現工作松懈的情況，為此應考慮規范園區遠程辦公的管理方法。一要善于利用手機視頻會議系統，進行信息溝通和決策，比如“云之家V9”系統，可同時與600個手機端點進行視頻會議，完全能滿足線上會議需要；二要優化OA系統的遠程處理能力，借助OA系統建立和優化工作流程管理；三要制定可復查的日常工作量表，以便及時了解每位員工的工作進程，掌握決策的執行情況。
第四，園區管理者主體和其它相關主體的統籌。園區的發展有賴于園區管理體系和治理能力的建設，在當前全面戰“疫”情況下，尤其要處理好園區多元治理主體的共治關系。除了園區管理機構（管委會或總公司），園區的治理主體還有地方政府和園區企業。面對突發事件要如何治理？如何處理好園區穩定發展與改革的關系？單一主體的資源和能力都是有限的，不能僅僅依靠園區管理機構單打獨斗、大包大攬。建議園區在“兩手抓”時，一方面要明確園區面臨的困難，樹立園區、企業以及地方政府共同應對的理念，建立調動多元主體共同治理的體制機制；另一方面應甄別園區企業的實際困難和需求，根據園區自身能力給予企業積極幫助，幫助企業真正發揮市場主體的角色，直面市場環境。只有園區治理主體共擔共治，才能真正走出戰“疫”的困境，走上園區持續發展的道路。
（作者為同濟大學發展研究院院長、中國產業園區持續發展聯盟執行主席）
來源：上觀新聞
編輯：wangdc
