8月7日上午，深圳市政府于新聞發布廳舉行了《深圳市人民政府關于支持深港科技創新合作區深圳園區建設國際開放創新中心的若干意見》政策吹風會。《若干意見》明確要堅持“空間優先保障科研需要”原則，加強合作區深圳園區的空間規劃保障，研究制定城市更新及土地整備專項政策，釋放更多的科研空間；支持福田保稅區通過綜合整治、升級改造等方式轉型為國際一流的高科技園區；加快皇崗口岸重建，實施福田保稅區一號通道改造工程，為科研人員往來深港提供更多的便利；全面推進交通等基礎設施跨境互聯互通，強化與粵港澳大灣區其他城市的有效對接。為了完善合作區深圳園區的配套支持，園區周邊的舊村改造將釋放大批人才住房以及服務空間。
深港科技創新合作區，位于深圳市福田區南部與香港接壤處，總面積約3.89平方公里。其中，深圳河南側的香港園區，俗稱河套地區，面積約0.87平方公里；深圳河北側的深圳園區，包括皇崗口岸片區和福田保稅區，面積約3.02平方公里。深圳市發展改革委副主任曾堅朋表示，整個合作區具有“跨境、跨制度、跨關稅區”的獨特優勢。
空間優先保障科研需要
合作區深圳園區土地面積僅有約4平方公里，且目前以高度建成區為主，“空間資源上并不占據優勢”。
深圳市福田區區長黃偉介紹，深港科技創新合作區位于福田區中南部，是深港兩地物理和幾何上一個中心點，擁有皇崗口岸、福田口岸兩個口岸，而且也有福田保稅區一號通道直連香港。而為了完善合作區深圳園區的配套支持，“我們在它的周邊南華村開展一個舊村改造，2800多套房，短短15天內簽約率達到99.6%，可以說創造了新的深圳速度。這個村以及旁邊赤尾村改造將會為合作區深圳園區提供大批人才住房以及服務空間，這樣可以最大限度把目前合作區深圳園區范圍內土地空間留給科研創新、留給中試轉化和產業發展。”
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，周邊兩個村改造為人才住房，那創新合作區深圳園區范圍內的土地可以更多地用于發展創新科技產業，同時可以實現職住平衡。
李宇嘉說，“赤尾村這個城中村的品質相對成熟，如果可以較低的租金享受到區位優勢，再加上改造后良好的居住體驗，可以為園區就業的員工提供租賃型的人才住房，這樣的話，園區更多的地就可以拿來做產業，做創新產業的發展了。”
“產業空間房用不炒”
《若干意見》共七個部分22條，曾堅朋介紹主要包括五個方面的內容：一是構建有利于科技創新的政策環境；二是建設綜合性國家科學中心開放創新先導區；三是構建靈活高效的財政支持體系；四是強化空間保障與基礎設施建設；五是注重合作區深圳園區與香港園區的協同發展。
曾堅朋表示，《若干意見》明確合作區深圳園區要堅持制度創新和科技創新雙輪驅動發展，對標香港及國際上最有利于科技創新的體制機制，全方位探索構建有利于科技創新的政策環境，包括探索促進人員、物資等創新要素資源高效便捷流動，打造國際化營商環境，對接國際科研規則，建設5G通信、人工智能、生物醫藥等新興產業標準規則示范區。比如，合作區深圳園區將探索允許科研機構委托港澳專業機構進行審計，適用港澳審計準則。
會上，深圳市政府常務副市長劉慶生說，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》和《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》將深港科技創新合作區定位為國家級重大科技創新合作平臺，是探索深港協同開發模式，創新科技管理機制，促進人員、資金、技術和信息等要素高效便捷流動的重要載體。中央賦予合作區制度創新+科技創新雙輪驅動發展的使命與功能，深圳高度重視和非常珍惜這樣一個機遇，正在舉全市之力推進合作區深圳園區的建設。
黃偉回顧過去這些年合作區建設的進展時表示，這是從市級財政、土地等方面構建了一個一攬子支持合作區深圳園區建設的政策框架體系。在這次專項政策發布之前，經過市政府的批準出臺了一個支持合作區深圳園區開發建設的政策，也就是說從土地的開發、城市更新這些重要的領域，按照“房住不炒”以及“產業空間房用不炒”的原則，對整個合作區深圳園區開發建設行為、城市更新的行為以及土地的開發做了一個很好的規范。
黃偉說，合作區深圳園區呈現了三個重大的變化。首先是空間整備上出現了重大變化，“我們通過租、購、改、建四大措施，皇崗口岸貨檢區接近40萬平方米全部釋放出來用于未來深港科創合作。這個片區原來是一個高度建成區，如果沒有重大突破，土地空間保障會成為問題，正因為如此，這一年來我們加大了土地整備力度，所以除了皇崗口岸片區之外，我們再加上赤尾村和南華村，也將為合作區深圳園區建設發展提供更大的可利用空間。從原來無地可用，變成現在地等項目。
“第二個重大變化，是科創資源上出現重大變化。合作區深圳園區范圍內，皇崗口岸片區接近1.67平方公里原來主要都是貨檢場和口岸設施，1.35平方公里福田保稅區原來是典型的出口加工貿易為主要功能的加工貿易和倉儲區，在科研創新上可以說是零基礎，而就是短短一年多來，在國家、省、市的關注重視以及港方熱情參與和支持下，目前已經落地以及正在引進的項目達到126個，其中圍繞我們三大發展方向，生命科學項目56個，信息科學39個，材料科學11個，還有其他各個輔助門類協同的科目有20多項，這些落地的項目，許多都是有非常前沿性、前瞻性、頂尖的科研團隊、科研項目，這個是把過去合作區深圳園區乃至福田區科研創新實力、基礎都有了一個翻天覆地的重大變化。
“第三，環境生態也有重大變化。合作區深圳園區位于深圳河畔，對岸就是香港米埔濕地，近鄰深圳的福田紅樹林自然保護區，這是國家唯一一個在特大城市、中心城區所擁有的國家級自然保護區，自然生態本底很好。我們在治水、在生態環境、園區環境改善上大刀闊斧， 30年歷史的福田保稅區，現在，一個完全現代化、國際化、科技園區的雛形已經呈現在世人面前，我們接下來這方面還要繼續加大努力，為深港以及國際創新人才營造良好的環境。”
來源：澎湃新聞
編輯：wangdc
