哈爾濱新區重點產業園區位置圖
9月24日訊產業園區是區域經濟發展、產業調整升級的重要空間聚集形式。近兩年，擔負著“重塑哈爾濱產業結構”戰略使命的哈爾濱新區，著力謀劃了深圳(哈爾濱)產業園區、東北亞國際貿易中心、中國北藥智慧產業園、數字冰雪產業生態建設示范區、國際經貿科技城、中俄產業園、深哈金融科技城等七大產業園區，加速完善功能布局。
深圳(哈爾濱)產業園區綜合展覽中心已經開館，其它在建工程緊鑼密鼓地推進；東北亞國際貿易中心“三大中心”項目并駕齊驅，向著明年投用的目標全速邁進……
塔吊林立，一臺臺樁機發出陣陣轟鳴，一輛輛工程車進出往復。在哈爾濱新區火熱建設的產業版圖中，七大產業園區逐一落子，只爭朝夕。產業園區的建設將有效推動產業集群形成，帶動關聯產業發展，為新區實現三年GDP達到千億級、財政收入達到百億級打下堅實基礎。
創新產業生態核心圈深圳(哈爾濱)產業園區
走進深哈合作首個“飛地經濟”項目——深圳(哈爾濱)產業園區(簡稱深哈產業園)，塔吊揮舞著長臂，工人們在各自崗位忙碌著……
從2019年9月開工建設以來，深哈人一次次刷新著“深哈速度”：7天成立合資公司、36個工作日取得施工許可證、101天科創總部項目一期I標段地下室正負零結構封頂，提前1天科創總部一期項目I標段主體結構封頂。
回溯一年前，深哈產業園所在位置還是一片空地，如今，一座座樓宇拔地而起，截至今年8月，已注冊企業63家，注冊資本52億元，還有20余個大項目達成合作意向。
深哈產業園規劃面積約26平方公里，將打造從創新創業、科創總部到智能制造的全生命周期產業鏈，促進產業協同發展、集群發展，成為哈爾濱“創新產業生態核心圈”。先期規劃約1.53平方公里區域作為核心啟動區，重點發展科技創新及服務業、新一代信息技術、智能制造等新興產業。作為核心啟動區的首個啟動項目，科創總部項目擬打造成為東北地區科技創新高地和新興產業重要策源地。
深哈產業園“帶土移植”深圳體制機制和政策經驗，通過理念創新、管理創新、體制機制創新，促進產業協同發展、集群發展，成為哈爾濱對標
國際一流營商環境的戰略性新興產業發展高地。從項目運營到目前，產業園區已“帶土移植”了招投標評定分離政策、新型產業用地(M0)政策、單元規劃編制方法、深圳市建設工程安全文明施工標準等深圳經驗。
中醫藥健康旅游中心中國北藥智慧產業園
中國北藥智慧產業園正在快馬加鞭建設，目前園區產業館已進入裝修階段，將于12月底對外開放，產業園主體已進入基礎施工階段。
中國北藥智慧產業園項目占地約41萬平方米，建筑面積約82萬平方米，計劃總投資約100億元，由珍寶島藥業集團投資建設。
中國北藥智慧產業園項目重點建設中藥材交易中心、醫藥知識產權交易中心、醫藥商業總部基地、生物醫藥研發孵化基地、康養文化旅游基地，協同推進黑龍江中藥產業“1+1+9”布局、全國“N+50”項目落地，系統構建線上、線下交易流通體系，著力打造集中藥材種植、流通、生產、研發、貿易、文旅于一體的大健康全產業鏈，形成千億級大健康產業集群。
其中，中藥材交易中心將以哈爾濱為運營總部，建立中國北藥交易結算中心，開展境內境外智慧藥市交易體系，建立中藥材商品交易中心及全國布局運營體系，引進相關經營、交易單位不少于2500戶，實現大宗中藥材品種上線50個以上，現貨交易額超千億元，安置就業人員超過5000人�？叼B文化旅游基地將按照“中醫養生＋旅游+文化”發展模式，整合當地優勢醫療特色養生保健資源及綠色生態旅游資源，導入珍寶島中醫中藥資源，發展養生、體育和中醫中藥康養、休閑娛樂、健康置業于一體的國際旅游度假區，形成中醫藥健康旅游中心。
升級版“冰雪名片”數字冰雪產業生態建設示范區
冰雪賦予哈爾濱獨特的魅力，也是哈爾濱的支柱產業，更是哈爾濱新區產業發力點之一。
數字冰雪產業生態建設示范區由融創集團斥巨資打造。日前，冰雪影都城市展廳正式對外開放，項目建設有序推進中。
哈爾濱·冰雪大世界四季冰雪項目主要包括四季冰雪項目核心板塊與四季冰雪項目配套產業板塊。四季冰雪項目核心板塊，位于太陽島國家級風景名勝區西區位置，占地157萬平方米，規劃建筑面積9.6萬平方米。項目以環境友好的理念，整體統籌太陽島西區，規劃“四館兩園”，包括夢幻冰雪館、冰雪藝術館、冰雪秀場、游客服務大廳、冰雪大世界室外園、郊野濕地公園，同時重新規劃項目北側山體，利用山體自然形態，規劃了室外大滑梯，以及諸多冰雪游樂體驗項目。項目內規劃一座摩天輪，以雪花形狀為原型，展現哈爾濱城市特色，打造城市新地標。
為了促進城市冰雪與影視等產業深度融合發展，做長城市冰雪產業鏈條，圍繞冰雪產業，融創還布局了四季冰雪項目配套產業板塊暨冰雪影都。該配套產業板塊包括冰雪影視區和冰雪文旅服務區，占地112萬平方米，位于哈爾濱新區松江避暑城，規劃建筑面積約200萬平方米。其中，冰雪影視產業區以融創青島東方影都為藍本，突出哈爾濱北方城市特色和俄式風情，重點打造數字影視產業、冰雪影視文旅體驗基地、多元配套服務區等內容。
哈爾濱·冰雪大世界四季冰雪項目建成后將成為全新的文化載體，成為哈爾濱推薦給全球的“新名片”，也必將成為東北地區冰雪產業發展示范區、東北亞地區最具規模和影響力的冰雪旅游勝地。
休閑生態型基金小鎮國際經貿科技城
走進項目現場，一片火熱繁忙的建設場景。目前，中俄文化交流中心已完成樁基礎，正在進行底板施工，預計年底達到正負零；國際會議中心支護樁已完成。
寶能集團擬投資210億元建設的哈爾濱寶能國際經貿科技城，占地面積約110萬平方米，將建設科技文化交流區、國際商務總部區、高新技術產業區、高端產業配套區等四大功能板塊。
寶能集團將通過整合大食品產業資源，以糧食、食用油、調味品、肉制品、乳制品等加工為主，協同食品科技研發、大東北中央廚房系統和冷鏈倉儲配套，構建功能齊全的國際化大食品產業生態鏈。同時依托哈爾濱夏季宜人的氣候條件和優良的生態環境，面向全國、東北亞及歐洲市場，在哈爾濱新區投資建設綜合醫療康養項目，包括醫療康養基地、國際醫院、護理學院以及商業文化配套等設施；依托哈爾濱重點高校和科研機構在科技創新方面的雄厚實力及承接東歐國家高精尖技術創新的區位優勢，擬在哈爾濱新區打造集“產、投、融”于一體的休閑生態型基金小鎮；依托哈爾濱傳統汽車產業的堅實基礎，整合本地汽車產業資源，打造新能源汽車產業示范基地。
東北亞開放的重要窗口東北亞國際貿易中心
項目于2019年9月開工建設，城市展廳、綠地哈爾濱全球商品貿易港先行館均投入使用，國際會展中心、會議中心、全球商品貿易港正在加緊建設中。
東北亞國際貿易中心總投資超420億元，總建筑面積360萬平方米。以總面積40萬平方米的國際會展中心、全球商品自由貿易港、會議中心等“三大中心”為核心，按照“先行先試、示范帶動”和“能復制皆復制”的理念，復制上海自貿區的先進經驗和做法，引入全球商品自由貿易港，致力打造集貿易會展、總部經濟、智慧科創、商務金融為一體的龍頭項目，將成為東北亞開放的重要窗口，全球商品體驗的中心，東北都市圈轉型升級、科技創新的核心引領示范區，東北亞地區最具規模、最具影響力的商品進口集散地、首發地。
全國對俄合作的前沿陣地中俄產業園
中俄產業園總投資200億元，2020年計劃投資5億元。項目建設起止年限為2020年至2025年，占地面積120萬平方米。主要建設內容為對俄交流服務平臺、金融產業中心、對俄文化藝術中心、生命健康合作中心及裝備制造產業中心。中俄產業園項目的核心模式為“一園兩地、深度共建”，與莫斯科俄中產業園充分互動，打通高質量合作渠道，助力哈爾濱新區“三區一極”定位的不斷夯實，打造全國對俄合作的前沿陣地。
現代金融服務基地深哈金融科技城
項目規劃總占地面積約為100萬平方米，計劃總投資不低于200億元。
重點發展總部結算、跨境結算、融資租賃、信托、基金、保險、創投等新型金融服務業態，提高跨境金融、科技金融服務質量，支持實體經濟發展，建設東北亞區域性金融結算服務平臺。
引入金融、類金融行業的龍頭企業，以及為金融業服務的科技類企業，在新區設立區域總部(其中至少引入一家排名前50的《財富》世界500強企業在園區設立省級銀行區域總部)。建設大型高端商業綜合體，生活服務配套及住宅，打造集金融與科技產業為一體的金融科技城。其中，規劃建設1-2棟200米的超高層區域性、地標性建筑，以及1棟建筑面積6000平方米的規劃展館。
項目建成后將有效支撐哈爾濱新區金融中心建設，打造具有全國影響力的現代金融服務基地，匯聚一批具有國際視野、專業水準的金融高層次人才，為建成體系健全、多層次資本市場發達、業態多樣、科技金融活躍、緊密對接國際金融市場的金融產業集聚區提供示范。年銷售收入80億元以上，年上繳稅金8億元以上，帶動就業1萬人以上。
數讀1188億元協議引資額
9月17日，正威集團與哈爾濱新區簽約，投資150億元建設正威哈爾濱新一代材料技術產業園；18日，保利集團與哈爾濱新區簽約，投資超百億元建設保利文化藝術中心。接連兩天，兩個世界500強企業落子新區，“投資爭過山海關”在哈爾濱新區成為現實。
今年年初以來，哈爾濱新區克服疫情帶來的不利影響，舉全區之力抓招商、上項目、擴投資，合力打造高質量產業鏈、高水平創新鏈、高效能政策鏈，只爭朝夕讓投入變成新增長，讓項目變成新動能。今年通過不見面“云簽約”和發布政策集中簽約，截至目前已簽約項目53個，協議引資額1188億元，其中超百億元項目4個，有20多個項目有望實現當年簽約、當年拿地、當年開工建設。
3028家新增企業
“真沒有想到，只跑一次就辦理了以往需要兩天才能辦完的企業設立登記、申領發票、社保登記和銀行對公賬戶預約開立等所有手續，自貿區的辦事效率真是太高了�！苯眨邶埥瓨鋶菇ㄖこ逃邢薰矩撠熑藯畲笈�，在體驗完企業開辦全流程一體化服務后，對自貿區哈爾濱片區給予高度贊譽。
為進一步壓縮企業開辦時間，自貿區哈爾濱片區實行商事登記“審核合一”，推行企業登記全程電子無紙化，率先建設了企業登記4.0版智能審批系統，實現在線自動比對審核(即“秒批”)。同時，打通了企業開辦全流程一體化服務的“最后一公里”，即銀行對公賬戶預約開立，在全省率先實現企業開辦全流程一體化服務，真正實現了企業設立、申領發票、社保登記、銀行開戶、公章刻制等“五環節”只跑一次、一日辦結。
自去年8月30日掛牌截至今年7月末，自貿區哈爾濱片區新增企業3028家，外貿進出口企業871家，新設外資企業20家，直接利用外資1.06億美元。
關鍵詞 一枚印章管審批
今年，哈爾濱新區全面推行一枚印章管審批，在科學論證基礎上，將承接的省、市、區三級487項行政許可事項中的472項劃入哈爾濱新區行政審批局集中審批，集中率達97%，該局成為全國唯一一家承接了省、市、區三級事項，且數量最多、占比最大、范圍最廣的行政審批機構。
據悉，在體制機制上，哈爾濱新區行政審批局創造性地實行了“綜合設崗，多崗融合，一人多能，一崗多責”，實行了跨行業、跨領域的審批環節重構，極大地提升了行政效能。同時，全面實施容缺受理和信用承諾制，推出了8項一件事一次辦的主題套餐服務，在各事項物理集中的基礎上實現了多事項融合的集成服務。
一支隊伍管執法
今年6月，哈爾濱新區綜合行政執法總隊揭牌成立，成為全省首支全區域、全領域、全職能管控的綜合行政執法隊伍。哈爾濱新區綜合行政執法總隊的設立，打破了各執法隊伍“條條”管理體制，堅持“一支隊伍全能執法”“一個戰區綜合執法”“一套標準嚴格執法”，組建一個直屬總隊、五個“戰區”，真正實現“一支隊伍管執法、隊伍之外無執法”。
新區將集中在14個行業部門承擔的市、區兩級經濟社會管理職能中面向社會的行政執法職能，從行業部門劃出，交由新區綜合行政執法總隊行使。并對集中的執法職能進行科學分類，將適宜協同執法的職能整合為城市管理、市場監管、農林水務、社會事務、專業技術等五類67項協同執法事項，行政處罰權和行政強制權共3389項。執法人員由哈爾濱市下沉執法人員、原區執法局人員和區直涉改部門人員三部分組成，共有400余人。
承諾代證
今年8月，自貿區哈爾濱片區在國內率先試行“以照為主、承諾代證”改革。改革從最貼近百姓生活、最需要政策助力的“四類小型公共場所”入手，規定在自貿區哈爾濱片區內注冊經營的30張床位及以下的住宿場所、營業面積80平方米及以下的美容場所、營業面積100平方米及以下的美發場所(美容兼美發場所營業面積應在100平方米及以下)、營業面積300平方米及以下的沐浴場所，在具備開業條件后只需自主承諾即可開始經營，無需辦理公共衛生許可手續。據悉，此次改革將上述企業原本要經過受理、現場核查、審批、出證等環節才能拿到《公共場所衛生許可證》的時間從15個工作日降為“零”。
來源：黑龍江日報
編輯：zgx
