近日，2021年佛岡城鎮化暨城鄉融合發展工作會議召開，動員部署推進國家城鄉融合發展試驗區和全國縣城新型城鎮化建設，加快佛岡高質量發展步伐。
近年來，面對群眾所需所盼，佛岡在營商環境、市場監管體制機制、基層治理等方面不斷深化改革，推出一系列重大改革創新舉措，得到上級的充分肯定。
“我們要結合佛岡實際，主動在全國、全省、全市的大格局中審視佛岡定位，大力弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系，推動更深層次的制度創新、更高水平的改革探索，在城鄉融合發展方面探好路子、積累經驗、提供示范�！笨h委副書記、縣長蔡旭東說。
兩大改革任務有序推進
入珠融灣工作取得顯著成效
推進國家城鄉融合發展試驗區和全國縣城新型城鎮化建設工作，既是佛岡一次重大的歷史機遇，也是佛岡肩負的一項重要政治任務；既是實現廣清一體化和入珠融灣的重要平臺，也是創造新時代“佛岡經驗”的重要抓手。
近年來，佛岡堅定不移立足清遠入珠融灣“南大門”的發展定位，積極對接以廣州為代表的珠三角城市，廣佛（佛岡）產業園等重大平臺建設進展迅速，社會治理體系和治理能力現代化加快推進，鄉村發展內生動力得到進一步激活，城鄉要素實現有效自由流動，產業協同、營商環境、民生事業實現一體化發展，人民群眾特別是廣大農村群眾的獲得感、幸福感進一步增強，入珠融灣工作取得了顯著成效。
自入選全國縣城新型城鎮化建設示范縣以來，佛岡全力做好《清遠市佛岡縣縣城新型城鎮化建設示范縣實施方案》的編制工作，從發展基礎、總體要求、建設任務及示范項目和保障措施四大方面系統分析了佛岡當前城鎮化過程中存在的短板問題，補足短板，增強弱項，謀劃推進全國縣城新型城鎮化建設示范縣建設，并主動根據國家支持的17個領域里謀劃了45項補短板強弱項項目，總投資達86.67億元。
在推進國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區先行區建設過程中，佛岡曾多次召集相關職能部門進行研討，經過縣委、縣政府充分研究，確定佛岡在建立城鄉有序流動的人口遷徙制度、建立農村集體經營性建設用地入市制度、搭建城中村改造合作平臺、搭建城鄉產業協同發展平臺、健全農民持續增收體制機制等五個領域開展試點改革，借智借力省社科院和中科研究所的專業編制團隊，在省、市發改等部門的精心指導下，集思廣益、多方合力，高定位高標準完成國家城鄉融合發展試驗區廣東廣清接合片區佛岡縣實施方案的編制工作。
在推進全國城鄉融合發展試驗區過程中，面對群眾所需所盼，佛岡在營商環境、市場監管體制機制、基層治理等方面不斷深化改革，推出一系列重大改革創新舉措，把試驗區作為廣清一體化的新平臺，推動佛岡全面接軌廣州的產業分工、城鎮建設發展、民生和社會治理、生態環境等體系，加快高質量發展步伐，得到上級的充分肯定。
據了解，2020年佛岡共選定24個城鄉融合發展重點
建設項目，這24個項目全部納入國家重大建設項目庫，16個項目納入市重點項目建設計劃，計劃年度總投資24.87億元，實際完成投資40.95億元，完成年度投資計劃164.66%，超額完成預定投資任務。
打造一批標桿示范項目
探索城鄉融合改革“佛岡路徑”
“探索城鄉融合改革經驗，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，實現城鄉要素自由流動和公共資源合理配置，是試驗區建設的關鍵所在。”蔡旭東說。
為有效推動典型項目建設，2020年12月10日，蔡旭東帶隊前往廣清對口幫扶指揮部，匯報國家城鄉融合發展試驗區建設情況。會上，關于黎安村與湴江村的開發改造設計方案，獲得了與會領導的高度認同。
蔡旭東介紹，根據市委、市政府的改革思路，南部地區主要探索以城鄉融合為主要內容的“廣清一體標準”。下一步，佛岡各級各部門要緊緊抓住改革的要求，按照市統籌辦“1221”的工作思路，圍繞五項改革試驗任務，積極探索體制機制改革創新，結合佛岡實際情況，解放思想、因地制宜，走出一條別具一格的城鄉融合發展道路。
今年，佛岡將緊緊圍繞建設成為國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區先行區的目標，以搭建城鄉產業協同發展平臺任務為重點，全力推動黎安村舊村莊升級改造、湴江村田園綜合體、廣佛園基礎配套設施項目等城鄉融合發展重大項目的建設，通過項目建設以點帶面推動城鄉融合發展，把佛岡打造為融灣崛起先行區、產城融合示范區。
“我們要重點考慮自身特色，緊跟市委、市政府的工作要求，重點在廣清一體化方面做文章，緊緊圍繞定位和任務，用好稟賦、創出特色、彰顯優勢，利用國家城鄉融合發展試驗區建設的機遇，融入大廣州、融入大灣區，讓試驗區真正成為改革探索的一塊‘金字招牌’�！辈绦駯|說。
會議提出，各級各部門要進一步謀劃契合城鄉融合發展試驗的項目，利用好試驗區的政策支持，按照已定的工作思路把規劃早日落地，解決項目落地推進難題。以水頭鎮石潭村無花果種植基地技術人才服務鄉村作為典型案例，探索制定鄉村振興人才有條件的享有村民權益機制和相應保障制度。以點帶面逐步推廣集體經營性建設用地入市，制定農村集體經營性建設用地出租、轉讓、抵押等配套政策，搭建農村集體經營性建設用地入市交易平臺。結合點狀供地工作、鄉鎮振興戰略和全域旅游工作，選取鄉村旅游項目、農家樂項目、農耕體驗項目等項目用地作商業用途集體經營性建設用地試點，探索建立符合佛岡實情的入市制度。
“通過對黎安村的開發改造把農村集體土地入市制度、城鄉產業協同發展平臺、農民持續增收體制機制等幾項試驗任務融入進去，將黎安村改造開發項目打造成佛岡縣城鄉融合發展的典型標桿項目。”蔡旭東說。
細化推進三大發展平臺建設
打造區域“小深汕”升級版
會議提出，縣統籌辦要進一步增強人員配置，強化統籌協調能力，建立高效穩定的督導推進機制，加強調研督導，全面掌握改革情況，及時指導推動改革試點工作。各有關部門要強化大局意識，要按照試驗任務分工方案主動研究、主動參與、主動推動、主動服務，全力以赴支持試驗區建設發展。同步做好2021年城鄉融合發展重點項目的謀劃工作，組織有關單位謀劃條件成熟又對城鄉融合發展有明顯帶動效應的項目，提前做好項目的前期準備工作，為來年重點項目建設打好堅實的基礎。
要加緊推動三大發展平臺建設，加快廣佛（佛岡）產業園建設速度，充分利用佛岡優越的地理區位和入選試驗區的歷史性機遇，帶動產業園周邊湯塘村、黎安村、湴江村等發展，力促加快先行先試先干，努力打造該片區域“小深汕”升級版。加快打造國家級全域旅游示范區，把蟄伏在鄉村的文化和旅游發展潛能激活，摸索出旅游扶貧的好路子，將佛岡打造為“南中國氡溫泉之都”、溫泉旅游康養勝地。加快推動省級現代農業產業園開工建設，通過特色農產品種植聯農帶農促農，增加農民收入。
要主動借勢借智借力，積極引入智囊團參與城鄉融合發展方案政策的細化和論證，從更高的層次以專業性的見解為佛岡城鄉融合發展提出合理性建議。加大對國家城鄉融合發展試驗的宣傳力度，凝練佛岡城鄉融合發展試驗特色特點，打響宣傳口號，激發黨員干部和廣大人民群眾主動參與城鄉融合發展改革的積極性，營造踴躍參與改革的熱潮。
來 源： 南方新聞網
編 輯：liuy
