中關村顧問委員會委員、中國科協第九屆全國委員會委員、團中央創新聯盟執行理事長、盤古智庫學術委員會委員、優客工場創始人董事長毛大慶公開倡議為低收入群體及小微企業直接發放現金補貼。
毛大慶在《關于直接為低收入群體及小微企業發放現金補貼的建議》中說,新冠疫情從農歷新年前爆發至今已近3個月,加上疫情發生之前國內產業升級轉型和經濟下行帶來中小微企業的生產經營形式本就趨緊,大部分小微企業現在已是雪上加霜,實體經濟一片哀鴻,已經到了生死存亡的關鍵時期。但小微企業關乎大量低收入人群的生存問題,關乎國民經濟的活力,更關乎全國就業穩定的大計,尤其是過去5年好不容易積累下來的一大批創新型小微企業,更是國家經濟的寶貴財富,在這一前所未有的災難下,需要中央最大力度的迅速制定切中要害的扶持政策,才有機會遏制持續惡化的局面,避免無法想象的后果。
毛大慶認為,為什么援助和中小微企業的政策措施出臺難、落實難、效果差,因為長期以來除了個別地區,我們地區執政官員從來沒有真的強有力地重視中小微企業,特別是小微企業。以已出臺的金融政策為例,金融扶持政策多圍繞定向降準及減稅。降準實際只是理論上象征性降低小微企業的銀行端貸款的現行成本,現在很多企業實際上不需要貸款,因為沒有訂單,所以這樣的救助沒有多少意義,對于解決企業疫情影響下迫切的生死存亡問題意義極小。減稅在沒有正常業務的前提下一樣沒有任何實際意義。類似的每次大水漫灌,最終獲益的大都是央國企、頭部大企業和精于鉆營官商關系者,在客觀上進一步扭曲了市場結構、企業結構。
毛大慶表示,作為優客工場的創始人,過去五年間一直深入觀察小微企業尤其是創業者群體,對這次疫情下至今為止國家對經濟上尤其是小微企業上的扶持政策深深憂慮。小微企業群體十分特殊,這一群體整體規模大,發揮的社會價值大,但是單體話語權極弱,抗風險能力極差,加上今年本身的經濟形勢就極其嚴峻,失業人數大;又適逢歷史畢業生新高,就業壓力大,在這兩大不安定因素的基礎上,需要迅速采取非常規手段穩定小微企業群體。
為此,毛大慶建議:
1、建議中央迅速研究針對中小企業的大規模現金補貼計劃,發行特別國債,利用稅務系統大數據的優勢,針對一定納稅金額以下的小微企業盡快一次性發放足額現金補貼,支持小微企業的租金,人員和流動資金,再持續圍繞小企業發展的各方面需求陸續出臺可落地的細化政策。
2、建議中央發行特別國債,地方配套專項,制定圍繞失業群體、貧困群體、低收入群體等個體和家庭的現金補貼計劃并從速發放,避免上述群體出現因為經濟影響而可能的生存危機。針對中等收入群體發放消費卷,激活消費和需求,拉動制造業和內需。
3、針對兒童和老人進行專項補貼,針對正在接受各種類型的繼續教育的成年人進行專項補貼。
4、針對金融服務機構,建議在切實落實已出臺普惠金融政策的基礎上,進一步作出針對小微企業貸款門檻的大幅度突破。建立臨時性科學的評估體系和機制,大幅度簡化疫情下的臨時貸款流程。針對還款困難的企業給予展續貸及免除逾期利息等政策,經查屬實確為疫情影響所致的,一段時間內不計入失信名單。階段性免除個人貸款利息,對于因疫情導致的失業而短期無法償還貸款的個人,優先支持再就業。
5、對于疫情期間各項旨在恢復經濟的相關地方決策人給予階段性取消終身追責制,并調整官員考核目標,將失業人數、再就業人數、小微企業等相關數據作為地方主政官員短期內的首要考核指標。
6、更大力度的持續支持和優化創業環境,重點支持科技創新創業,就業平臺型企業,繼續鼓勵科技成果向產業轉化,鼓勵公職人員停薪留職創業,鼓勵國有資本參與創投,給予創新創業服務群體更多社會榮譽,鼓勵這一階層的壯大,在穩住創新創業群體成果的同時,繼續發揮創業帶動就業的市場效應,讓創業群體消化更多的社會就業和消費壓力。
毛大慶預計,下半年經濟壓力會繼續加大,需要政府、企業、社會更大程度的相互配合和不斷優化調整來穩定中小微企業群體,保證經濟產業就業人口不發生巨大變化,需要中央政府在全國層面對中低收入群體進行一次性大規模現金發放,并保證一定的力度與覆蓋面,通過增加居民收入,提升居民消費能力,通過刺激消費帶動經濟良性循環。
來源:中華工商網